A szöveg időállapota:	2001.II.28. - 2004.IV.30.
Időállapot váltás:	2001.II.28. - 2004.IV.30. 2004.V.1. -

5/2001. (II. 28.) Karcag Városi Önkormányzati rendelet

a közbeszerzésekről szóló törvény szerinti értékhatár alatti beszerzések részletes szabályairól

Karcag Városi Önkormányzat a helyi önkormányzatokról szóló, többszörösen módosított 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdése és a közbeszerzésekről szóló többszörösen módosított 1995. évi XL. tv. (továbbiakban: Kbt.) 96. § (2) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva az önkormányzat által alapított költségvetési szervek ráfordításainak csökkentése, a költségvetési kiadási előirányzatok tervszerű felhasználása érdekében a Kbt. szerinti értékhatár alatti beszerzésekre vonatkozó részletes szabályokról az alábbi rendeletet alkotja:

I. fejezet

Bevezető rendelkezések

A rendelet hatálya

1. § (1) E rendelet hatálya - a (2)-(4) bekezdésben foglalt eltérésekkel - kiterjed a Karcag Városi Önkormányzat, a Polgármesteri Hivatal és a Karcag Városi Önkormányzat által alapított költségvetési szervek egyedi, nettó 1.000.000 Ft - ot meghaladó, de a mindenkori költségvetési törvényben előírt közbeszerzési értékhatárt el nem érő árubeszerzéseire és szolgáltatás megrendeléseire (továbbiakban: beszerzésekre).

(2) Karcag Városi Önkormányzat Közbeszerzési Bíráló Bizottsága a beszerzést végző költségvetési szerv előzetes, írásbeli kérelme alapján, indokolt esetben - a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel - felmentést adhat az e rendeletben meghatározott versenytárgyalási kötelezettség alól.

(3) Út - és közmű - , valamint cél - és címzett támogatással megvalósuló beszerzések esetén a (2) bekezdés szerint engedélyezett felmentés nem alkalmazható.

(4) E rendelet hatálya nem terjed ki a Kbt. 6. § - ában, valamint 9. § - a (2) bekezdésében felsorolt esetekre, továbbá a 2. § (1) bekezdés e) pontja szerinti társbeszerzésekre, valamint azon beszerzésekre, melyeket az önkormányzat által alapított intézmények saját kivitelezésben végeznek el.

Értelmező rendelkezések

2. § E rendelet alkalmazásában:

a) árubeszerzés: a belföldi termékosztályozásban termékszámmal megjelölt termék, továbbá a termékhez fűződő szolgáltatás (továbbiakban együtt: termék), valamint az olyan termékegyüttes beszerzése, amelyek használhatósága csak a termékek összekapcsolása, együttműködtetése esetén lehetséges;

b) ajánlatkérő: Karcag Város Önkormányzata által alapított költségvetési szerv nevében a beszerzéssel érintett intézmény vezetője, illetőleg az Önkormányzat nevében a polgármester;

c) versenytárgyalás: az, amikor az önkormányzati alapítású intézmény vezetője, illetőleg a polgármester, mint ajánlatkérő - e rendelet szabályai szerint - versenytárgyalási felhívásban közzéteszi a beszerzés tárgyát és mennyiségét, a teljesítés határidejét, az ajánlatok benyújtásának rendjét, valamint azok bírálatának helyét és időpontját, az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételeit;

d) meghívás: az, amikor a b) pont szerinti ajánlatkérő - a beszerzés tárgyának megfelelően - konkrét ajánlattevőket írásban a versenytárgyalási felhívásnál előírt tartalmú részvételi felhívással keres meg;

e) társbeszerzés: az Önkormányzat azon beszerzése, melyet saját költségvetési forrásaiból maximálisan 85% - ban finanszíroz, és a beszerzés összköltségének legalább 15% - át olyan társberuházástól átvett pénzeszközből biztosítja, aki a beszerzést saját kivitelezésében valósítja meg;

f) a beszerzés értéke: a beszerzés megkezdésének időpontjában annak tárgyáért általában kért, illetve kínált - általános forgalmi adó nélkül számított - legmagasabb összegű ellenszolgáltatás (becsült érték);

II. fejezet

Beszerzési eljárások előkészítése, típusai

Beszerzések előkészítése

3. § (1) Karcag Város Önkormányzata, valamint az általa alapított intézmények e rendelet szerinti beszerzéseit:

- önkormányzati beszerzés esetén a közbeszerzési eljárás részletes szabályairól szóló, többszörösen módosított 4/1996. (II. 14.) Karcag Városi Önkormányzati rendelet (továbbiakban: Ök. r.) 3. § (2) bekezdése szerinti Közbeszerzési Előkészítő Munkacsoport,

- intézményi beszerzés esetén a beszerzéssel érintett költségvetési szerv 4/1996. (II. 14.) Karcag Városi Önkormányzati rendelet 3. § (1) és (3)-(4) bekezdéseinek előírásai alapján - az intézményvezető által kijelölt 3 tagból álló munkacsoport készíti elő.

(2) A beszerzés értékétől (a becsült értéktől) függően a nyertes ajánlattevő kiválasztása történhet versenytárgyalás, vagy meghívás alapján.

(3) Versenytárgyalást kell tartani amennyiben a beszerzés értéke meghaladja az egyedi nettó 2.000.000 Ft - ot.

Versenytárgyalás

Felhívás ajánlattételre

4. § (1) A 2. § c) pontjában meghatározott tartalmú versenytárgyalási felhívást kötelező helyi lapban megjelentetni, továbbá az egyedi nettó 8.000.000 Ft értéket várhatóan meghaladó beszerzésre vonatkozó felhívást kötelező legalább megyei terjesztésű újságban megjelentetni.

(2) Az ajánlatok összehasonlíthatóságának biztosítása érdekében a versenytárgyalási felhívásban a beszerzés tárgyát és mennyiségét kötelező minden potenciális ajánlattevő részére közérthetően, pontosan meghatározni, szükség esetén a helyszíni bejárás időpontjának közzétételével együtt. Műszaki - építési beruházás esetén a felhívás elkészítéséhez a részben önálló gazdálkodási jogkörű intézmények a Városi Önkormányzat Városgondnoksága, az önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkező intézmények pedig a Polgármesteri Hivatal Építési - Műszaki Irodájától kérhetnek szakmai segítséget.

(3) Amennyiben az ajánlatkérő az ajánlatok elkészítéséhez részletes dokumentációt bocsát az ajánlattevők rendelkezésére, úgy a versenytárgyalási felhívásban meg kell jelölni a dokumentáció beszerzésének helyét, időtartamát és feltételeit. Ez esetben érvényes ajánlat benyújtásának feltétele a - másra át nem ruházható - dokumentáció megvásárlása, melyet a felhívásban közölni kell.

(4) A részletes szerződési feltételeket is tartalmazó dokumentáció ellenértékét a Kbt. 37. § (2) bekezdésében foglaltak szerint kell megállapítani.

(5) Az ajánlattevő - a dokumentáción kívül - az ajánlattételi határidő lejárta előtti 5. munkanapig az ajánlatkérőtől további tájékoztatást kérhet írásban.

(6) A versenytárgyalási felhívással, illetőleg a dokumentációval kapcsolatos kiegészítő tájékoztatást az ajánlatkérő köteles az ajánlattételi határidő lejárta előtt legkésőbb 3 munkanappal írásban - minden ezen időpontig érdeklődő, illetve a dokumentációt megvásárló ajánlattevő részére - megadni.

(7) A versenytárgyalási felhívásban az ajánlattételi határidőt úgy kell meghatározni, hogy a felhívás közzététele és az ajánlatok benyújtására vonatkozó időpont között legalább 15 nap különbség biztosított legyen.

(8) A versenytárgyaláson való részvétel ajánlati biztosíték nyújtásához köthető.

(9) A versenytárgyalási felhívás alapján elkészített ajánlatnak tartalmaznia kell különösen:

a) az ajánlattevő nyilatkozatát a felhívásban foglalt feltételek vállalásáról;

b) dokumentáció rendelkezésre bocsátása esetén az annak megvásárlását igazoló számviteli bizonylat ajánlattevő által hitelesített másolati példányát;

c) ajánlati biztosíték kikötése esetén, annak a Kbt. 41. § (2) bekezdése szerinti megtörténtét igazoló dokumentuma, bizonylata eredeti, illetve az ajánlattevő által hitelesített másolati példányát.

Ajánlatok elbírálása

5. § (1) Az ajánlatok felbontásakor ismertetni kell az ajánlattevők nevét, székhelyét, az általa kért ellenszolgáltatás értékét, és a vállalt teljesítési határidőt.

(2) Az ajánlatok felbontásánál az Ök. r. 4. § - a szerinti Közbeszerzési Bíráló Bizottság tagjai az ajánlatkérő, az ajánlattevők, valamint Karcag Város Önkormányzata képviselő testületének tagjai és a beszerzéshez támogatást biztosító szervezetek, továbbá a finanszírozást segítő pénzintézetek képviselői lehetnek jelen.

(3) Az ajánlatok benyújtására nyitva álló határidő lejártát követően az ajánlatok kizárólag abban az esetben módosíthatók, ha megállapítható, hogy az ajánlatok mindegyikének hiányossága pótolható és az az ajánlatkérő hibájából - a bontáskor tisztázott - előzetes pontatlan tájékoztatás következménye.

(4) Az ajánlatkérő az ajánlatok felbontásakor, illetve azok elbírálása előtt megállapítja, hogy mely ajánlatok érvénytelenek.

(5) Az ajánlatok sorrendjét megállapító Közbeszerzési Bíráló Bizottság legalább 3 fő önkormányzati képviselő tagja jelenléte esetén határozatképes.

(6) Az ajánlatkérő a nyertes ajánlattevő kiválasztása során köteles:

a) elsődlegesen a legalacsonyabb ellenszolgáltatást tartalmazó, másodlagosan az összességében legelőnyösebb ajánlatot kiválasztani;

b) a Közbeszerzési Bíráló Bizottság által felállított sorrend meghatározásának indokait figyelembe venni.

(7) Az ajánlatkérő a versenytárgyalás eredményének kihirdetésére köteles minden érvényes ajánlatot tett ajánlattevőt meghívni. Az eredményhirdetésen jelen nem lévő ajánlattevőket a döntésről haladéktalanul írásban értesíteni kell.

(8) Az eredményes versenytárgyalási eljárás alapján a beszerzésre vonatkozó szerződést az ajánlatkérő a nyertes ajánlattevővel írásban köteles megkötni.

Meghívás

6. § (1) Az ajánlatkérő az 1. § (1) bekezdésében meghatározott értékhatárt meghaladó, de a mindenkor hatályos költségvetési törvény szerinti közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzései esetében a Közbeszerzési Bíráló Bizottság előzetes véleményének figyelembevételével, ezen értékhatár alatti beszerzései esetében önállóan dönti el, hogy az adott beszerzés megvalósítása érdekében meghívásos eljárást alkalmaz - e, és ha igen, akkor mely ajánlattevőket keres meg írásban felhívásával.

(2) Meghívásos eljárás alkalmazása esetén a beszerzés tárgya szerinti lehetséges karcagi székhelyű ajánlattevőket köteles az ajánlatkérő írásban ajánlattételre felhívni.

(3) A meghívásos eljárás lebonyolítására a versenytárgyalásra vonatkozó 4. § szerinti rendelkezéseket az alábbi eltérésekkel kell alkalmazni:

a) az ajánlattételi határidőt a felhívásban úgy kell meghatározni, hogy az ajánlatkérés kézhezvétele és az ajánlatok benyújtására vonatkozó határidő között - minden ajánlattevő számára ajánlata elkészítéséhez és benyújtásához - legalább 10 nap biztosított legyen.

b) az egyedi, nettó 1.000.000 Ft - ot meg nem haladó beszerzésekre irányuló meghívásos eljárás esetén a versenytárgyalásra vonatkozó 4. § - ban rögzített rendelkezések közül a (9), valamint az 5. § (2) és a (4)-(7) bekezdéseiben foglalt előírásokat kell alkalmazni.

III. fejezet

Záró rendelkezések

7. § E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépését követően megkezdett beszerzésekre kell alkalmazni.

K a r c a g, 2001. február 21.

Dr. Fazekas Sándor s.k	Földvári Imréné dr. s.k.
polgármester	jegyző