| A szöveg időállapota: | 2009.XI.13. - 2011.IX.30. |
| Időállapot váltás: |
2009.XI.13. - 2011.IX.30. 2011.X.1. - 2013.II.28. |
Karcag Város Önkormányzata Képviselő Testületének 29/2009. (XI.13.) rendelete
Karcag Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Karcag Város Önkormányzatának Képviselõ-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többszörösen módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésének, a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV.törvény 6. § (2) bekezdésének, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló többszörösen módosított 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet 13/A. § (3) bekezdésének felhatalmazása alapján Karcag Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzatáról az alábbi rendeletet alkotja:
I. Fejezet
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. § (1) Az intézmény neve: Karcag Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
(2) Alapítás éve: 1990.
(3) Törzsszáma: 408572
(4) Alapító szerve: Karcag Városi Önkormányzat Képviselő-testülete
(5) Irányító szerve: Karcag Városi Önkormányzat Képviselő-testülete
(6) Székhelye: Karcag, Kossuth tér 1.
Telephelye: -
(7) Működési (illetékességi) területe:
A Polgármesteri Hivatal illetékessége és hatásköre az a.)-f.) pontokban foglalt kivétellel Karcag város közigazgatási területének egészére terjed ki.
a) a honvédelmi igazgatási feladatokból a katonai igazgatás egyes részfeladatai vonatkozásában illetékessége és hatásköre kiterjed a honvédelmi körzethez tartozó önkormányzatokra is;
b) a Városi Gyámhivatal illetékessége a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat-és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet mellékletében meghatározott - Berekfürdő, Karcag, Kunmadaras - településekre terjed ki;
c) az építésügyi hatósági jogkör az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés b) pontja alapján kiterjed Berekfürdő, Kunmadaras és Kenderes településekre is;
d) az Okmányiroda illetékességi területe az e.) pontban meghatározott feladatok kivételével az okmányirodák kijelöléséről és illetékességi területéről szóló 256/2000. (XII.26.) Korm. rendelet mellékletében foglalt - Berekfürdő, Karcag, Kunmadaras - településekre terjed ki;
e) az Okmányiroda az ország területére kiterjedő illetékességgel látja el a személyazonosítás céljára szolgáló, illetőleg járművezetésre jogosító okmányok kiállításával kapcsolatos hatáskörébe utalt feladatokat;
f) az alapellátást és nappali ellátást nyújtó szociális intézmények, szociális szolgáltatók, valamint a gyermekjóléti szolgáltatás működési engedélyezési ügyekben illetékességi területe a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat-és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet mellékletében meghatározott - Berekfürdő, Karcag, Kunmadaras - településekre terjed ki.
(8) Jogállása: Önálló jogi személy
(9) A költségvetési szerv tevékenység jellege szerinti besorolása:
Közhatalmi költségvetési szerv
A feladatellátáshoz gyakorolt funkció alapján:
Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv
(10) A költségvetési szerv tevékenységi körei:
A Polgármesteri Hivatal tevékenységi köreit a helyi önkormányzatokról szóló, többszörösen módosított 1990. évi LXV. tv. alapján, figyelemmel a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvényben, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló többszörösen módosított 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet 13/A. § (3) bekezdésének c) pontjában foglalt rendelkezésekre is az alábbiak szerint határozza meg:
a) Alaptevékenységei (szakfeladat számmal és megnevezéssel) 2009. december 31-ig:
01403-4 Kisegítő mezőgazdasági szolgáltatás
22121-4 Lapkiadás
45202-5 Helyi közutak, hidak, alagutak létesítése és felújítása
45401-8 Épületfenntartás és korszerűsítés
63121-1 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
70101-5 Saját vagy bérelt ingatlan hasznosítása
75115-3 Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége
75116-4 Helyi kisebbségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége
75117-5 Országgyűlési képviselőválasztással kapcsolatos feladatok végrehajtása
75118-6 Önkormányzati képviselőválasztással kapcsolatos feladatok végrehajtása
75166-9 Tűzvédelem, katasztrófa elhárítás
75167-0 Polgári védelmi tevékenység
75184-5 Város- és községgazdálkodási szolgáltatás
75185-6 Települési vízellátás és vízminőség védelem
75186-7 Köztemető fenntartási feladatok
75187-8 Közvilágítási feladatok
75188-9 Gazdasági- és területfejlesztési feladatok
75192-2 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai
75196-6 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások feladatra nem tervezhető elszámolása
75199-9 Finanszírozási műveletek elszámolása
80591-5 Oktatási célok és egyéb feladatok
85196-7 Egészségügyi ellátás egyéb feladatai
85328-8 Egyéb szociális és gyermekjóléti szolgáltatás
85331-1 Rendszeres szociális pénzbeli ellátások
85332-2 Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátások
85333-3 Munkanélküli ellátások
85334-4 Eseti pénzbeli szociális ellátások
85335-5 Eseti pénzbeli gyermekvédelmi ellátások
90111-6 Szennyvízelvezetés- és kezelés
90121-5 Településtisztasági szolgáltatás
90211-3
Települési hulladékok kezelése, köztisztasági tevékenység
92402-5 Verseny- és élsport
92403-6 Diáksport
92601-8 Máshová nem sorolt kulturális tevékenység
92602-9 Máshová nem sorolt sport tevékenység
93031-6 Temetkezés, és ehhez kapcsolódó szolgáltatás
93091-0 Fürdő- és strandszolgáltatás
93092-1 Családi ünnepek szervezése
b.) Alaptevékenységei (szakfeladat számmal és megnevezéssel) 2010. január 1-től:
360000 Víztermelés, -kezelés, -ellátás
370000 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése
412000 Lakó- és nem lakó épület építése
421100 Út, autópálya építése
522110 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
522130 Parkoló, garázs üzemeltetése, fenntartása
581100 Könyvkiadás
581400 Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása
681000 Saját tulajdonú ingatlan adásvétele
711100 Építészmérnöki tevékenység
811000 Építményüzemeltetés
813000 Zöldterület-kezelés
841112 Önkormányzati jogalkotás
841114 Országgyűlési képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841115 Önkormányzati képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841116 Országos, települési és területi kisebbségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841117 Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek
841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek
841126 Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége
841127 Települési kisebbségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége
841191 Nemzeti ünnepek programjai
841192 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények
841401 Önkormányzatok közbeszerzési eljárásainak lebonyolításával összefüggő szolgáltatások
841402 Közvilágítás
841403 Város-, községgazdálkodási máshová nem sorolt szolgáltatások
841901 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai
841902 Központi költségvetési befizetések
842155 Önkormányzatok máshová nem sorolt nemzetközi kapcsolatai
842421 Közterület rendjének fenntartása
856099 Egyéb oktatást kiegészítő tevékenység
869039 Egyéb, máshová nem sorolt kiegészítő egészségügyi szolgáltatás
879017 Helyettes szülőnél elhelyezettek ellátása
882111 Rendszeres szociális segély
882112 Időskorúak járadéka
882113 Lakásfenntartási támogatás normatív alapon
882114 Helyi rendszeres lakásfenntartási támogatás
882115 Ápolási díj alanyi jogon
882116 Ápolási díj méltányossági alapon
882117 Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás
882118 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás
882119 Óvodáztatási támogatás
882121 Helyi eseti lakásfenntartási támogatás
882122 Átmeneti segély
882123 Temetési segély
882124 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
882125 Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása
882129 Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások
882201 Adósságkezelési szolgáltatás
882202 Közgyógyellátás
882203 Köztemetés
889942 Önkormányzatok által nyújtott lakástámogatás
889943 Munkáltatók által nyújtott lakástámogatások
890115 Speciális tehetséggondozó programok hátrányos helyzetű gyermekek, fiatalok részére
890216 Önkormányzati ifjúsági kezdeményezések és programok, valamint támogatásuk
890301 Civil szervezetek működési támogatása
890302 Civil szervezetek program- és egyéb támogatása
890441 Közcélú foglalkoztatás
890442 Közhasznú foglalkoztatás
890443 Közmunka
890506 Egyházak közösségi és hitéleti tevékenységének támogatása
890603 Szakszervezeti tevékenység támogatása
900400 Kulturális műsorok, rendezvények, kiállítások szervezése
910302 Történelmi hely, építmény, egyéb látványosság megóvása
931201 Versenysport-tevékenység és támogatása
931204 Iskolai diáksport-tevékenység és támogatása
931301 Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása
931903 Máshová nem sorolható egyéb sporttámogatás
932911 Szabadidős park, fürdő és strandszolgáltatás
960302 Köztemető-fenntartás és működtetés
Kiegészítő tevékenység:
682002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
949900 Máshová nem sorolható egyéb közösségi, társadalmi tevékenység
A Polgármesteri Hivatal a fentiekben foglaltakon túl kisegítő-, valamint vállalkozási tevékenységet nem folytat.
(11) Vagyona:
Karcag Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló hatályos helyi rendeletben foglaltak szerint. A vagyonkataszteri nyilvántartásért, a vagyongazdálkodásért felelős szervezeti egység a Polgármesteri Hivatal Gazdálkodási és Kistérségi Irodájának Vállalkozási Csoportja.
(12) Alapító okirat száma és kelte:
- 192/2002. (IV.30.) „kt.” sz. határozat
(13) Tevékenységének forrásai:
- hatósági jogkörhöz köthető működési bevételek;
- költségvetési támogatás.
(14) A költségvetés végrehajtására szolgáló azonosítók:
| a) | KSH statisztikai számjel: | 15408576-8411-321-16 |
| b) | Számlavezető pénzintézet neve: | Raiffeisen Bank Zrt. |
| c) | Bankszámlaszám: | 12053005-01000953-00100009 |
| (költségvetési elszámolási számla): | ||
| d) | Számlaszámok: | |
| Állami hozzájárulások számla | 12053005-01000953-00200006 | |
| Karcagi iparűzési adó beszedési számla | 12053005-01000953-00300003 | |
| Gépjárműadó beszedési számla | 12053005-01000953-00400000 | |
| Idegenforgalmi adó beszedési számla | 12053005-01000953-00500007 | |
| Termőföld bérbeadásából származó számla | 12053005-01000953-00600004 | |
| Késedelmi pótlék számla | 12053005-01000953-00700001 | |
| Bírság számla | 12053005-01000953-00800008 | |
| Karcag V. idegen bevételek beszedési számla | 12053005-01000953-00900005 | |
| Egyéb bevételek beszedési számla | 12053005-01000953-01000005 | |
| Luxusadó beszedési számla | 12053005-01000953-01100002 | |
| Karcag V. talajterhelési díj beszedési számla | 12053005-01000953-01200009 | |
| Karcag V. eljárási illeték beszedési számla | 12053005-01000953-01300006 | |
| Munkáltatói lakásépítési és vás. tám. számla | 12053005-01000953-01400003 | |
| Karcag V. értékesített bérlakás bevételi számla | 12053005-01000953-01500000 | |
| Letéti számla | 12053005-01000953-01600007 | |
| Új gimnázium építése | 12053005-01000953-01700004 | |
| Karcag V. Nagyvénkert bérlakás építési számla | 12053005-01000953-01800001 | |
| Munkabér lebonyolítási számla | 12053005-01000953-01900008 | |
| Devizaszámla | 12053005-01000953-02000008 | |
| Devizaszámla | 12053005-01000953-02100005 | |
| Devizaszámla | 12053005-01000953-02200002 | |
| Karcag Városi Cigány Kisebbségi Önk.: | 12053005-01037880-00100004 | |
| Egyéb elkülönített számlák: Pályázatokhoz kapcsolódóan a Karcag Városi Önkormányzat Pénzügyi Bizottsága által engedélyezett ideiglenes jelleggel megnyitásra kerülő bankszámlák. |
| e) | Adószám: | 15408576-2-16 |
(15) A Polgármesteri Hivatalhoz rendelt részben önálló költségvetési szervek: -
(16) A Polgármesteri Hivatal képviselete:
A Hivatalt a jegyző, illetve az általa írásban meghatalmazott személy képviseli.
II. Fejezet
A POLGÁRMESTERI HIVATAL ALAPFELADATAI
2. § A polgármesteri hivatal segíti a képviselő-testület, a bizottságok, a kisebbségi önkormányzat, a polgármester, az alpolgármesterek, a tanácsnokok és a képviselők munkáját. E körben általános feladata a döntések szakmai előkészítése, valamint a döntések végrehajtásának szervezése és ellenőrzése. Ellátja a polgármester és a jegyző hatáskörébe utalt, egyes szakmai területeken ügyintézői feladatkörébe utalt államigazgatási feladatokat, illetve közreműködik azok ellátásában.
3. § (1) A polgármesteri hivatal
a) a képviselő-testület tevékenységével kapcsolatban:
- előkészíti a testületi előterjesztéseket, határozat-tervezeteket és önkormányzati rendelet-tervezeteket, vizsgálja azok törvényességét és pénzügyi megalapozottságát,
- nyilvántartja a képviselő-testület határozatait, rendeleteit, azok végrehajtásáról folyamatosan tájékoztatja a döntéshozót,
- gondoskodik a képviselő-testület által hozott rendeletek és határozatok végrehajtásáról,
- szervezi a képviselő-testület ellenőrzésre vonatkozó rendelkezéseinek végrehajtását, ellátja az ezzel kapcsolatos nyilvántartási feladatokat,
- ellátja a képviselő-testület munkájával kapcsolatos egyéb ügyviteli és adminisztrációs teendőket.
b) a képviselő-testület bizottságai és a kisebbségi önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok keretében:
- biztosítja az ügyviteli teendők ellátását,
- egyeztet a bizottsági elnökökkel a tárgyalandó napirendekről,
- előkészíti a bizottságok elé kerülő anyagokat (előterjesztés, javaslat, jelentés, beszámoló, kérelmek),
- szervezi a bizottsági döntések végrehajtását,
- segíti a cigány kisebbségi önkormányzat munkáját és biztosítja a működésük feltételeit.
c) a helyi képviselők munkájának támogatása során:
- elősegíti a képviselők jogainak, kötelezettségeinek teljesítését, gyakorlását,
- közreműködik a képviselők tájékoztatásának megszervezésében,
- köteles a képviselőt hivatali munkaidőben soron kívül fogadni és részére a szükséges felvilágosítást megadni.
d )a polgármester, az alpolgármesterek, valamint tanácsnokok munkájával kapcsolatban:
- segíti a képviselő-testületi munkával összefüggő tisztségviselői tevékenységet, továbbá a tanácsnoki feladatok ellátását,
- az önkormányzati és államigazgatási döntéseket előkészíti és szervezi, ellenőrzi azok végrehajtását.
e) a polgármesterrel vagy az illetékes tisztségviselővel való - vezetői megbeszélésen történt - egyeztetést követően részt vesz az önkormányzat intézményeivel, valamint a 100 %-ban önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokkal kapcsolatos felügyeleti, irányítási, ellenőrzési feladatok ellátásában, segítve azok munkáját. Előkészíti az intézményvezetők feletti munkáltatói jog gyakorlója részére a döntés-tervezeteket.
f) a pénzügyi, gazdálkodási, vagyonkezelési, intézménygazdálkodás-ellenőrzési tevékenységi körben:
- gondoskodik a belső gazdálkodás megszervezéséről, beleértve a belső létszám- és bérgazdálkodást, valamint az intézményi pénzellátásról,
- összehangolja az intézményi tervezést, ellenőrzi az intézményi gazdálkodást,
- előkészíti a beruházási, felújítási feladatokat és segíti az intézmények ezirányú munkáját,
- irányítja az intézmények számviteli munkáját,
- működteti a számítástechnikai-informatikai rendszert,
- közreműködik az önkormányzati vállalkozások felügyeletében.
g) ellátja a képviselő-testület és a tisztségviselők kapcsolatrendszerének működését elősegítő feladatokat (sajtó, nemzetközi ügyek, társadalmi kapcsolatok, stb.).
h) közreműködik:
- az óvodai nevelés, az általános iskolai oktatás és nevelés, a középiskolai nevelés-oktatás, szakképzés, a nevelési tanácsadás, a logopédiai ellátás, az egészségügyi és a szociális alapellátás intézményi feladatainak ellátásában,
- a település múltjának és hagyományainak feltárására irányuló társadalmi tevékenység támogatásában,
- a könyvtári és a közművelődési feladatok intézményi és városi szintű ellátásában,
- a helyi sporttevékenység támogatásában,
- az ifjúsági feladatok, diákönkormányzatok tevékenységének koordinálásában,
- a helyi ösztöndíjak, pályázatok hírelésében, döntésének előkészítésében.
i) végrehajtja a reá, illetőleg a belső szervezeti egységekre vonatkozó képviselő-testületi határozatokat és helyi önkormányzati rendeleteket.
j) segíti a képviselő-testület által különböző szervekbe, szervezetekbe (alapítványokba, gazdasági társaságokba, önkormányzati szövetségekbe, stb.) delegáltak munkáját, megszervezi igény szerint tájékoztatásukat, s végzi a technikai adminisztrációs feladatokat.
k) kapcsolatot tart más államigazgatási és önkormányzati hivatali szervekkel.
l) közreműködik az igazgatási szolgáltatási tevékenység ellátásának korszerűsítésében.
m) közreműködik az országos és helyi képviselőválasztások, népszavazások, bírósági ülnök választások lebonyolításában.
(2) A polgármesteri hivatal tevékenységi körébe tartozik a hatályos jogszabályok által megállapított államigazgatási hatósági feladatok és hatáskörök ellátása.
(3) A polgármesteri hivatal vezetője, a belső szervezeti egység vezetője, valamint a kiadmányozási joggal felruházott személy a papír alapú és elektronikus adathordozó útján továbbított levelezésein egységes fejlécet használ. A fejléc tartalmát és formáját szervezeti egységenként a jegyző határozza meg.
A JEGYZŐ ÁLTALÁNOS FELADATAI ÉS HATÁSKÖRE
4. § (1) A jegyzőt, aki vezeti a polgármesteri hivatalt, a képviselő-testület nevezi ki a jogszabályban meghatározott feltételek és eljárási rend mellett.
(2) A jegyző javaslata alapján a jegyző helyettesítésére a képviselő-testület - a jegyzőre vonatkozó szabályok szerint - aljegyzőt nevez ki a jegyző által meghatározott feladatok ellátására.
(3) A jegyző
a) az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok során:
- biztosítja a képviselő-testület és a bizottságok működésének feltételeit,
- gondoskodik a képviselő-testület és a bizottságok üléseinek előkészítéséről, a jegyzőkönyv elkészítéséről, a határozatok és rendeletek érintettek részére történő eljuttatásáról, a hozott határozatok végrehajtásáról,
- előkészíti a képviselő-testület elé kerülő rendelet-tervezeteket,
- szakmailag és jogilag kontrollálja a testület elé kerülő határozati javaslatokat,
- segítséget nyújt a polgármesternek és az alpolgármestereknek munkájuk végzéséhez,
- megszervezi az országos és helyi választások, népszavazások, a lakossági fórumok, illetve a közmeghallgatás lebonyolítását.
b) a polgármesteri hivatal vezetőjeként:
- a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét,
- gyakorolja - a törvényben, illetőleg annak alapján a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott kivételektől eltekintve - a munkáltatói jogokat a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői tekintetében, meghatározza a dolgozók feladatát, a jogszabályban meghatározott gyakorisággal meghatározza az aljegyző és az irodavezetők teljesítménykövetelményét és értékeli a teljesítményüket,
- javaslatot készít a polgármester részére a hivatal belső szervezeti tagozódására, munkarendjére, az ügyfélfogadás rendjére,
- gondoskodik a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata, az egyéb jogszabály által kötelezően előírt vagy egyébként szükséges belső szabályzatok elkészítéséről, szükség esetén módosításáról,
- utasításokat, szabályzatokat, intézkedéseket és körleveleket adhat ki a Szervezeti és Működési Szabályzatban, illetve az önkormányzati rendeletekben szabályozott - a Polgármesteri Hivatal működésével összefüggő - feladatok végrehajtására,
- irányítja a hivatal dolgozóinak szakmai továbbképzését,
- a képviselő-testület munkaterve szerint írásban beszámol a Polgármesteri Hivatal munkájáról,
- irányítja a hivatal operatív gazdálkodási tevékenységét,
- ellenjegyzi a kötelezettségvállalásokat, utalványozásokat, erre más dolgozót is felhatalmazhat,
- gondoskodik a belső ellenőrzés működtetéséről, az államháztartási belső pénzügyi ellenőrzés ellátásáról.
c) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket,
d) átruházott jogkörben dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester átadott,
e )tanácskozási joggal részt vesz a képviselő-testület és bizottságai ülésein,
f )dönt a jogszabályok által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben,
szabályzatban meghatározott módon és gyakorisággal ellenőrzi a Hivatal tevékenységét,
h) gondoskodik a Hivatalban folyó munka törvényességének folyamatos vizsgálatáról.
III. Fejezet
A POLGÁRMESTERI HIVATAL SZERVEZETI TAGOZÓDÁSA
5. § (1) Az egységes polgármesteri hivatal a képviselő-testület döntésének megfelelő (külön rendelettel megállapított) szervezeti egységekre (irodákra, csoportokra) tagozódik. A hivatal a jegyző által elkészített ügyrend szerint működik, mely részletezi a hivatal feladatait, valamint a belső szervezeti egységek és köztisztviselők közötti munkamegosztást.
(2) A szervezeti egységek vezetői (irodavezetők, csoportvezetők) az előző bekezdésben foglaltak keretei között érvényesítik és képviselik az általuk vezetett szervezeti egységen belül a jogszabályok végrehajtásából, a vezetői döntésekből eredő prioritásokat, felelősek a szervezeti egységek köztisztviselői munkaköri leírásának elkészítéséért és az abban meghatározott feladatok ellátásáért, valamint a jegyző döntése szerint kiadmányozási joggal rendelkeznek.
(3) A szervezeti struktúrában meghatározott irodák vezetői a Ktv. 45. § (10) bekezdés c) pontjában foglaltaknak megfelelően irodavezetői megbízásokat kapnak és a vezetői megbízásokhoz meghatározott illetményekben részesülnek.
(4) A szervezeti struktúrában meghatározott csoportok vezetői a Ktv. 45. § (10) bekezdés c) pontjában foglaltaknak megfelelően csoportvezetői megbízásokat kapnak és a vezetői megbízásokhoz meghatározott illetményekben részesülnek.
6. § A hivatal belső tagozódása:
(1) Tanácsosi Iroda
(2) Jogi és Szervezési Iroda
a) Jogi és Szervezési Csoport
b) Ügyviteli Csoport
c) Technikai Csoport
(3) Humán Szolgáltatási Iroda
(4) Pénzügyi és Költségvetési Iroda
a) Költségvetési Csoport
b) Adócsoport
(5) Gazdálkodási és Kistérségi Iroda
a) Vállalkozási Csoport
b) Kistérségi Csoport
(6) Építési és Műszaki Iroda
(7) Igazgatási és Szociális Iroda
a) Igazgatási Csoport
b) Szociális Csoport
c) Okmányirodai Csoport
(8) Városi Gyámhivatal
IV. Fejezet
A HIVATAL SZERVEZETI EGYSÉGEI ÁLTAL ELLÁTOTT FELADATOK
7. § (1) A közvetlen polgármesteri irányítás alatt álló és a polgármester munkáját közvetlenül segítő köztisztviselő feladata és hatásköre:
a) Önkormányzati főtanácsadó:
- a polgármester tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátása;
- döntés-előkészítés, elemzés elsősorban a polgármester részére, másrészt a képviselő-testület és bizottságok részére;
- kapcsolattartás magánszemélyekkel, cégekkel, szervezetekkel, egyesületekkel, sajtóval, médiával;
- protokoll feladatok ellátása.
(2) A közvetlen jegyzői vezetés alatt álló köztisztviselő feladata és hatásköre:
a) Aljegyző:
- a jegyző távollétében a jegyzői feladatok ellátása;
- egyedi hatósági ügyek törvényességi felügyelete;
- testületi előterjesztések készítése, koordinálása;
- tanácskozási joggal részvétel a képviselő-testület és bizottságai ülésein;
- a jegyző által meghatározott feladatok ellátása;
- a jegyző által meghatározott körben ellenőrzési tevékenység ellátása.
1. TANÁCSOSI IRODA
1.1.Jogtanácsosi tevékenység
Ellátja az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal jogi képviseletét, elkészíti a különféle jogügyletekre vonatkozó szerződéseket, közbeszerzéssel kapcsolatban szakmai tanácsadást lát el.
Az Önkormányzat és szervei jogi képviseletét a Hivatal jogtanácsosa látja el.
A jogtanácsos feladatai:
- részt vesz a gazdasági és egyéb döntések, intézkedések, határozatok jogi szempontból történő előkészítésben és végrehajtásában,
- közreműködik az Önkormányzat szerződéseinek előkészítésében, megkötésében, a szerződésből származó jogok és kötelezettségek-, és az egyéb igények érvényesítésében, valamint az Önkormányzat jogaira és kötelezettségeire kiható egyéb megállapodások elkészítésében,
- ellátja az Önkormányzat és szervei jogi képviseletét bíróságok és más hatóságok előtt,
- a közbeszerzési eljárások előkészítésében szaktanácsadóként közreműködik,
- ellát minden olyan egyéb jogi ügyet, amely a feladatkörébe tartozik.
1.2.Belső ellenőrzési tevékenység
Az államháztartási belső pénzügyi ellenőrzés ellátása
A hatékony és költségtakarékos feladatellátás követelményeinek figyelembevételével a hivatal belső ellenőröket foglalkoztat, a Karcagi Többcélú Kistérségi Társulás területén belső ellenőrzési feladatok ellátására megállapodás alapján.
Elvégzik az önkormányzat által alapított és fenntartott költségvetési szervek pénzügyi-gazdasági ellenőrzését, valamint az önkormányzat saját gazdálkodásának belső ellenőrzését. Ellenőrzést végeznek a Képviselő-testület hivatalánál. Kiemelt szakmai feladatuk az ellenőrzések tervezése, előkészítése, végrehajtása, írásba foglalása és realizálásának bonyolítása.
A belső ellenőrök tevékenységüket a hivatal vezetőjének közvetlenül alárendelve végzik.
A hivatal belső kontrollrendszere
Az államháztartási belső pénzügyi ellenőrzést
a) a folyamatba épített, előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzési tevékenység,
b) a belső ellenőrzési tevékenység, és
c) az a) és b) pontokban meghatározott ellenőrzési tevékenységeket is magában foglaló belső kontrollrendszer központi harmonizációja, szabályozása és koordinációja, valamint a jogszabályok, a közzétett irányelvek, módszertani útmutatók és a vonatkozó standardok alkalmazásának vizsgálata útján kell ellátni.
d) a költségvetési bevételek és kiadások tervezése, felhasználása és elszámolása, valamint az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodás a belső ellenőrzés tárgyát képezik.
A belső kontrollrendszer:
A hivatal által a kockázatok kezelésére és tárgyilagos bizonyosság megszerzése érdekében kialakított folyamatrendszer, amely azt a célt szolgálja, hogy a hivatal megvalósítsa a következő fő célokat:
- a tevékenységeket (műveleteket) szabályszerűen, valamint a megbízható gazdálkodás elveivel (gazdaságosság, hatékonyság és eredményesség) összhangban hajtsa végre;
- teljesítse az elszámolási kötelezettségeket;
- megvédje a hivatal erőforrásait a veszteségektől (károktól) és a nem rendeltetésszerű használattól.
A hivatal vezetője gondoskodik a hivatal belső kontrollrendszeréről, - aki a szervezet minden szintjén érvényesülő - megfelelő
- kontrollkörnyezetet,
- kockázatkezelési rendszert,
- kontrolltevékenységeket,
- információs és kommunikációs rendszert,
- monitoring rendszert működtet.
A folyamatba épített, előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzés (FEUVE):
Szabályzatok, folyamatok kialakítása és működtetése a hivatalon belül, amelyek biztosítják a rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását.
A FEUVE, mint a kontrolltevékenység része, magában foglalja:
a) a pénzügyi döntések dokumentumainak elkészítését (ideértve a költségvetési tervezés, a kötelezettségvállalások, a szerződések, a kifizetések, a szabálytalanság miatti visszafizettetések dokumentumait is),
b) az előzetes és utólagos pénzügyi ellenőrzést, a pénzügyi döntések szabályszerűségi és szabályozottsági szempontból történő jóváhagyását, illetve ellenjegyzését,
c) a gazdasági események elszámolásának (a hatályos jogszabályoknak megfelelő könyvvezetés és beszámolás) kontrollját.
A FEUVE-nek biztosítania kell, hogy
a) a hivatal valamennyi tevékenysége és célja összhangban legyen a szabályszerűség, szabályozottság és megbízható gazdálkodás elveivel;
b) az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodásban ne kerüljön sor pazarlásra, visszaélésre, rendeltetésellenes felhasználásra;
c) megfelelő, pontos és naprakész információk álljanak rendelkezésre a hivatal működésével kapcsolatosan;
d) a FEUVE harmonizációjára és összehangolására vonatkozó jogszabályok végrehajtásra kerüljenek, a módszertani útmutatók figyelembevételével.
Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet 145/A. § (5) bekezdése alapján a jegyző a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét a szervezeti és működési szabályzat 5. számú mellékletében foglaltak szerint szabályozza.
Belső ellenőrzés
A belső ellenőrzés független, tárgyilagos bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenység, amelynek célja, hogy az ellenőrzött szervezet működését fejlessze és eredményességét növelje. A belső ellenőrzés az ellenőrzött szervezet céljai elérése érdekében rendszerszemléletű megközelítéssel és módszeresen értékeli, illetve fejleszti az ellenőrzött szervezet kockázatkezelési, ellenőrzési és irányítási eljárásainak hatékonyságát.
A jogszabályoknak és belső szabályzatoknak való megfelelést, valamint a gazdaságosságot, hatékonyságot és eredményességet vizsgálva a belső ellenőrzés megállapításokat és ajánlásokat fogalmaz meg az ellenőrzött szerv vezetője részére.
A belső ellenőrzés feladata:
a) elemezni, vizsgálni és értékelni a belső kontrollrendszerek kiépítésének, működésének, jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését;
b) elemezni, vizsgálni és értékelni a belső kontrollrendszerek működésének, gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét;
c) elemezni, vizsgálni a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások, beszámolók megbízhatóságát;
d) a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat és ajánlásokat tenni, valamint elemzéseket, értékeléseket készíteni a költségvetési szerv vezetője számára a költségvetési szerv működése eredményességének növelése, valamint a belső kontrollrendszerek (ideértve a FEUVE-t is) javítása, továbbfejlesztése érdekében;
e) ajánlásokat és javaslatokat megfogalmazni a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése vagy csökkentése, valamint a szabálytalanságok megelőzése, illetve feltárása érdekében;
f) nyomon követni az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket;
g) elvégezni a belső ellenőrzési tevékenység minőségértékelését;
h) a költségvetési szerven belül a nemzetközi belső ellenőrzési standardok és a belső ellenőrzési kézikönyvben rögzítettek szerint tanácsadási tevékenységet ellátni.
1.3 Személyügyi szervezői tevékenység
- a képviselő-testület által kinevezett magasabb vezetők, a gazdasági társaságok ügyvezetői, a polgármester, az alpolgármesterek és a hivatali köztisztviselők személyi anyagának kezelése, karbantartása;
- a közszolgálati alap- és központi nyilvántartás naprakész vezetése, aktualizálása, a központi nyilvántartás továbbítása az adatgyűjtő államigazgatási hivatalhoz;
- pályáztatással, álláshirdetéssel kapcsolatos feladatok ellátása;
- a munkaköréhez kapcsolódó előterjesztések készítése, a bizottsági ülésen és szükség szerint a képviselő-testületi ülésen részvétel, a döntések végrehajtása;
- kinevezés, illetményváltozás, jubileumi jutalom, minősítés, átsorolás, munkaviszony megszűnés előkészítése és lebonyolítása (hivatali dolgozók, intézményi magasabb vezetők és gazdasági társaság ügyvezetői vonatkozásában);
- tanulmányi szerződések készítése és nyilvántartása;
- eseti továbbképzésekkel, közigazgatási- és ügykezelői alapvizsgával, közigazgatási szakvizsgával kapcsolatos feladatok ellátása;
- a köztisztviselők és közalkalmazottak lakástámogatásáról szóló helyi rendeletben és szabályzatban foglaltak határidőn belüli végrehajtása;
- magánnyugdíj pénztári tagsággal kapcsolatos feladatok ellátása;
- személyi adatváltozások átvezetése az alapnyilvántartásban és a személyi anyagban, továbbítása a MÁK felé;
- nyugdíjazás, GYED, GYES, fizetés nélküli szabadság kérelmekből adódó feladatok ellátása;
- a polgármester, az alpolgármesterek, a hivatal és az intézmények vezetőinek szabadság nyilvántartása; éves szabadságolási terv elkészítése;
- megbízási szerződések készítése;
- bérszámfejtéssel kapcsolatos iratok határidőn belüli továbbítása a MÁK felé;
- éves továbbképzési terv elkészítése;
- a hivatalban szakmai gyakorlatot töltő hallgatók munkájának koordinálása;
- a polgármesteri hivatal és az önkormányzati igazgatás költségvetésében a személyi juttatások tervezése;
- a Munka Törvénykönyve és a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényből adódó feladatok ellátása;
- a személyzeti iratok kezelése és megőrzése;
- a hivatal köztisztviselőinek vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével járó feladatok ellátása;
- a hivatal nyugdíjasaival kapcsolatos referensi feladatok ellátása;
- esélyegyenlőségi referensi feladatok ellátása.
2. JOGI ÉS SZERVEZÉSI IRODA
Sajátos feladatkörű belső szervezeti egysége a hivatalnak. Az iroda vezetését az aljegyző látja el. Az iroda további alrendszerként csoportokra tagozódik, melyek az alábbiak:
2.1 Jogi és Szervezési Csoport
- a képviselő-testület, a bizottságok működésével kapcsolatos előkészítő, szervező, végrehajtó feladatok illetve ügyviteli teendők ellátása;
- a képviselő-testület elé kerülő előterjesztések előzetes jogi kontrollja;
- helyi önkormányzati rendelet előkészítése (az ágazati irodával együtt);
- interpellációval, jogszabályi tájékoztatóval, átruházott hatáskörben hozott döntéssel, lejárt határidejű határozatokkal kapcsolatos testületi előterjesztések elkészítése, ezekkel kapcsolatos szervezési feladatok lebonyolítása;
- belső szervezeti egységek közötti koordinációs feladatok ellátása;
- a képviselők és bizottsági tagok információval való ellátása. Ennek érdekében a két ülés közötti beszámolók elkészítése, tájékoztató a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról. A munkához szükséges információk honlapon, illetve belső hálózaton való elhelyezése.
- belső törvényességi felügyelet koordinálása, ellátása a jegyző által meghatározott ellenőrzési terv szerint;
- tárgyalások, találkozók, rendezvények időpontjának koordinálása, szervezése;
- az önkormányzat ill. a polgármesteri hivatal által kötendő szerződések előzetes jogi kontrollálása;
- a polgármesteri hivatal dolgozói és a képviselő-testület, vagy azok tagjai részéről felmerülő jogi szakértelmet igénylő ügy megoldásában közreműködés, jogi tanácsadás nyújtása a képviselő-testület, a bizottságok, tisztségviselők, a jegyző és a hivatal belső szervezeti egységei részére, ennek keretében segítségnyújtás a jogszabályok értelmezéséhez;
- a kisebbségi önkormányzat működésével kapcsolatos előkészítő, szervező, végrehajtó feladatok illetve ügyviteli teendők ellátása;
- közalapítványokkal, civil szervezetekkel történő kapcsolattartás és együttműködés, a támogatásukra vonatkozó döntések előkészítése, a végrehajtás nyomon követése és az elszámoltatás;
- a Bizottságok titkári teendőinek ellátása, a bizottság tájékoztatása az általa nyújtott támogatások elszámolásáról;
- önkormányzati kitüntetések adományozásával kapcsolatos feladatok ellátása;
- belső szabályzatok, valamint az intézmények és gazdasági társaságok működési szabályzatainak, ill. az alapító okiratok, társasági szerződések nyilvántartása, aktualizálása;
- határozatok, rendeletek nyilvántartása, és az utóbbiak kihirdetésével kapcsolatos teendők ellátása;
- másodfokú hatósági ügyek képviselő-testületi döntésre való előkészítése.
Informatika
- számítástechnikai feladatok ellátása;
- hardver és szoftverfejlesztés;
- információs rendszerfejlesztés;
- számítógépes hálózat karbantartása, fejlesztése;
- adatvédelmi feladatok ellátása;
- önkormányzati intézmények informatikai fejlesztéseihez tanácsadás, segítségnyújtás az informatikai rendszerek üzemeltetéséhez, karbantartásához, a meghibásodások kiküszöböléséhez;
- közreműködés a meglévő térinformatikai adatbázis karbantartásában és továbbfejlesztésében.
2.2 Ügyviteli Csoport
Jegyzőkönyvet készít az önkormányzat bizottságainak üléseiről. Végzi a gépelési feladatokat. Számítógépes nyilvántartással ellátja a hivatal ügyiratainak iktatását és kezelésük legfontosabb teendőit.
2.3 Technikai Csoport
- az önkormányzat hivatali épületének és az önkormányzat vendéglakásának üzemeltetése;
- a polgármesteri hivatal gépjárműveinek üzemeltetése;
- a portaszolgálat, a karbantartó és a takarító munkák ellenőrzése;
- a képviselő-testületi, bizottsági ülések, egyéb rendezvények technikai feltételeinek biztosítása;
- az üzemeltetéssel kapcsolatos ügyviteli, karbantartási feladatok végrehajtása, kis értékű tárgyi eszközök beszerzése, nyilvántartása, kezelése, a kifizetések teljesítése és elszámolása, számlázás;
- az önkormányzat és intézményeinél felmerülő vagyonbiztosítási ügyek intézése;
- szigorú számadású nyomtatványok beszerzése, készletezése, nyilvántartása;
- a polgármesteri hivatal tulajdonában lévő tárgyi eszközök leltározása, selejtezése;
- élelmiszerutalványok beszerzése, nyilvántartása, kiadása;
- az önkormányzat és intézményei vonatkozásában jelentkező munka- és tűzvédelmi feladatok ellátása;
- a telefonközpont és a telefonkészülékek üzemeltetésével kapcsolatos feladatok ellátása.
3. HUMÁN SZOLGÁLTATÁSI IRODA
a) Oktatás
- az ágazati törvényekből adódó fenntartói, illetve törvényességi feladatok ellátása;
- a tanulói jogviszony keletkezésével, ill. megszűnésével összefüggő hatósági jogkörökben való döntés előkészítése;
- a nem helyi önkormányzati oktatási intézmények működési engedélyével összefüggő hatósági jogkörökben való döntés előkészítése;
- közreműködés az önkormányzat közoktatási feladatainak intézményi és hatósági szintű ellátásában;
- az ágazati koncepció előkészítése, a végrehajtásukban való közreműködés, az abban foglaltak teljesülésének nyomon követése;
- nevelési és pedagógiai programok végrehajtásának ellenőrzése;
- a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázattal, valamint a helyi ösztöndíjakkal kapcsolatos hivatali feladatok ellátása;
- óvodai nevelés keretében folyó iskolai életmódra felkészítő foglalkozáson való részvétel, tankötelezettség és fejlesztő felkészítés teljesítésének nyomon követése, ellenőrzése;
- előre meghatározott munkaterv alapján végzi az intézményekben a törvényességi ellenőrzést;
- jogszabályban és az Önkormányzati Közoktatási Minőségirányítási Programban meghatározott módon közreműködik az intézmények szakmai ellenőrzésében;
- a statisztikai adatszolgáltatás figyelemmel kísérése, valamint az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése;
- közreműködik a közoktatási normatívák igénylésében és elkészíti az egyes normatívákhoz szükséges pályázatokat;
- a Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértői és Rehabilitációs Bizottság által vizsgált tanulók ellátásának ellenőrzése;
- nyilvántartást vezet a településen élő halmozottan hátrányos helyzetű gyermekekről, tanulókról;
- javaslatot tesz és koordinálja a városi szinten megszervezendő pedagógiai elméleti és gyakorlati képzéseket;
- segíti az intézmények pályázati tevékenységét (pályázati pénzforrások elnyerése érdekében);
- elvégzi az intézmények működésével kapcsolatos testületi és bizottsági döntések előkészítését;
- a mindenkori beiskolázási létszám alapján javaslatot tesz a felvehető tanulói létszámra és az évfolyamonként indítható osztályok számára, informatikai rendszert működtet;
- a Jász-Nagykun-Szolnok Szakképzés Szervezési Társulás megyei koordinálásában való részvétellel ellátja a Nagykunsági munkacsoport tevékenységének összehangolását;
- segíti az intézmények tervező, szervező munkáját;
- előkészíti a magasabb vezetői álláshelyek pályáztatását;
- részt vesz az éves költségvetések elkészítésében, módosításában;
- értékeli az intézmények beszámolóit, szakmai elemzéseit;
- havi rendszerességgel igazgatói értekezletet szervez;
- döntésre előkészíti a városi és egyéb (megyei, ágazati) kitüntetésre vonatkozó előterjesztéseket.
b) Kultúra, közművelődés és közgyűjtemény
- a kulturális, közművelődési tevékenységgel kapcsolatos feladatok ellátása, az ehhez tartozó gazdálkodási feladatok koordinálása;
- az önkormányzat kulturális, közművelődési, könyvtári, közgyűjteményi feladatai intézményi szintű ellátásának koordinálása;
- az ágazati koncepció előkészítése, a végrehajtásukban való közreműködés, az abban foglaltak teljesülésének nyomon követése;
- szervezi a nagykunsági településekkel és a testvérvárosokkal kialakított együttműködési megállapodások végrehajtását és az ehhez kapcsolódó városi rendezvényeket;
- koordinálja a nagykun települések kulturális együttműködését a Nagykun Hagyományőrző Társulás munkájában;
- operatívan szervezi a városi rendezvényeket, vagy közreműködik ezek szervezésében (kulturális, sport);
- várost bemutató kiadványt szerkeszt;
- koordinálja a városi marketing tevékenységet, kiemelten a turizmus és az idegenforgalom területén;
- kapcsolatot tart a kulturális és turisztikai ágazat megyei, régiós és országos szintű szakmai szervezeteivel és szolgáltatóival;
- előkészíti az önkormányzat kiadásában megjelenő könyveket;
- rendszeres kapcsolatot tart az MTI, a Megyei Néplap, a Karcagi Hírmondó, a Karcag Televízió, a Kun-Mediátor Televízió képviselőivel;
- tájékoztatót készít a testületi ülések közötti eseményekről;
segíti a városban élő alkotó írók, költők, művészek menedzselését, a helytörténeti kutatómunkát;
kapcsolatot tart civil szervezetekkel, egyházakkal, alapítványokkal;
döntésre előkészíti a városi és egyéb (megyei, ágazati) kitüntetésre vonatkozó előterjesztéseket.
c) Sport
- a helyi sportkoncepció elkészítése, közreműködés az abban foglaltak megvalósításában, és a végrehajtás nyomon követése;
- az oktatási, nevelési intézmények testnevelési és sport tevékenységének támogatása, az iskolai diáksport versenyrendszer működtetése, értékelése;
- közreműködés az egészséges életmódhoz szükséges közösségi lehetőségek bővítésében;
- együttműködés a lakossági sportcélú önszerveződő közösségekkel, sporttudományos felvilágosító tevékenység szervezése;
- közreműködés a sportorvosi tevékenység feltételeinek biztosításában;
- az állami sportinformációs adatszolgáltatással összefüggő feladatok ellátása;
- sportszervezetek támogatására vonatkozó döntések előkészítése, a végrehajtás nyomon követése, elszámoltatás, a bizottság tájékoztatása a támogatások elszámolásáról;
- az úszásoktatás és a gyógy-testnevelés felügyelete.
d) Ifjúsági feladatok
- az ifjúsággal kapcsolatos feladatok ellátása, az ehhez tartozó gazdálkodási feladatok koordinálása;
- közreműködés az önkormányzat ifjúsági feladatainak intézményi és hatósági szintű ellátásában;
- az ágazati koncepció előkészítése, a végrehajtásukban való közreműködés, az abban foglaltak teljesülésének nyomon követése;
- diákönkormányzatok munkájának segítése;
- ifjúsági rendezvények szervezésének támogatása, segítése;
- közreműködés az ifjúsági nemzetközi kapcsolatok szervezésében;
- döntésre előkészíti az ifjúsági táborok önkormányzati támogatását;
- koordinálja a Városi Nyári Napközi szervezését.
e) Egészségügyi feladatok
- gondoskodik a Kátai Gábor Kórházat, valamint az önkormányzati feladatot is ellátó vállalkozó háziorvosok, fogorvosok tevékenységét érintő képviselő testületi, bizottsági előterjesztések előkészítéséről;
- döntésre előkészíti az egészségügyi igazgatásban a polgármesteri hatáskörbe utalt intézkedéseket;
- döntésre előkészíti az egészségügyi, gyermekjóléti és szociális igazgatásban a jegyzői hatáskörbe utalt intézkedéseket, elsősorban a gyermekjóléti és szociális intézmények működési engedélyének kiadását;
- közreműködik az egészségügyi ágazathoz tartozó intézmények gazdálkodásával kapcsolatos szakmai vélemény kialakításában;
- figyelemmel kíséri a tevékenységi köréhez tartozó intézményekben a férőhely kihasználtságot, a személyi, tárgyi feltételek alakulását, javaslatot tesz a szükséges intézkedések megtételére;
- gondoskodik az egészségügyi ágazathoz tartozó statisztika és statisztikai elemzések elkészítéséről;
- rendszeres munkakapcsolatot tart az ÁNTSZ kistérségi és regionális szervezetével, valamint a Megyei Egészségbiztosítási Pénztárral;
- közreműködik a feladatköréhez tartozó intézmények, szervek működését érintő, valamint az egészségügyi igazgatás helyi feladatait érintő közérdekű panaszok, észrevételek, bejelentések vizsgálatában;
- segíti az egészségügyi ágazatot érintő pályázati tevékenység szervezését;
- közreműködik az egészségügyi ágazat feladatkörébe tartozó belső költséghely (Polgármesteri Hivatal) pénzügyi források tervezésében;
- segíti és figyelemmel kíséri a vállalkozó háziorvosok önkormányzati feladatellátási kötelezettségéhez kapcsolódó tevékenységét, valamint az ügyeleti ellátást;
- koordinálja az Egészségfejlesztési munkacsoport munkáját;
- megszervezi az évenkénti lakossági tüdőszűrési vizsgálatot;
- részt vesz a városi Élelmezési munkacsoport munkájában;
- közreműködik az egészségnevelés, testi nevelés, tömegsport városi feladatainak szervezésében.
4. PÉNZÜGYI ÉS KÖLTSÉGVETÉSI IRODA
4.1 Költségvetési Csoport tevékenysége
- a Polgármesteri Hivatal, a Karcag Városi Cigány Kisebbségi Önkormányzat és Karcag Város Önkormányzata költségvetési koncepciójának elkészítése;
- a Polgármesteri Hivatal, a Karcag Városi Cigány Kisebbségi Önkormányzat és Karcag Város Önkormányzata költségvetés tervezetének, továbbá a költségvetés végrehajtásáról szóló féléves és háromnegyed éves beszámolóinak, valamint zárszámadásainak elkészítése;
- a Polgármesteri Hivatal - mint költségvetési szerv - operatív gazdálkodási feladatainak ellátása;
- a költségvetési szervek pénzellátásával kapcsolatos feladatok intézése (az önkormányzati költségvetési rendelet alapján);
- a hitelfelvétellel, banki szolgáltatások igénybevételével összefüggő feladatok ellátása;
- a havi, féléves, háromnegyed éves és éves adatszolgáltatás teljesítése az államháztartás igényeinek megfelelően;
- a költségvetési előirányzatok változásának figyelemmel kísérése, az előirányzatok módosítására irányuló javaslatok elkészítése, döntés után annak dokumentálása;
- a bankszámlán ideiglenesen szabaddá váló pénzeszközök lekötéséről történő gondoskodás;
- a fizetőképesség megtartásáról való gondoskodás;
- a Polgármesteri Hivatal és a Karcag Városi Cigány Kisebbségi Önkormányzat beszámolóinak valódiságát biztosító analitikus nyilvántartások vezetése;
- a Polgármesteri Hivatal házipénztárával kapcsolatos teendők ellátása;
- a gazdálkodással, a tulajdonnal és a bizonylati renddel kapcsolatos feladatok ellátása, együttműködés az intézményekkel;
- az operatív gazdálkodási feladatok szervezése és végrehajtása;
- a beruházásokkal kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettségeket (elszámolások, statisztikai jelentések) teljesítése;
- a befejeződött beruházások aktiválása;
- az értékpapírok, hitelek, kezességvállalások analitikus nyilvántartása;
- az önkormányzat által alapított intézmények pénzügyi-gazdasági felügyelete;
- az önkormányzat által alapított intézmények, valamint a Karcag Városi Cigány Kisebbségi Önkormányzat gazdálkodásával, a költségvetés módosításával kapcsolatos feladatok ellátása;
- a Karcag Városi Cigány Kisebbségi Önkormányzat számviteli elszámolási feladatainak ellátása;
- a Polgármesteri Hivatal leltározásával összefüggő feladatok ellátása, pénzügyi kiértékelés;
- a szükséges gazdasági elemzések, értékelések elkészítése;
- a képviselő-testületi előterjesztések gazdasági és kockázat elemzésen alapuló véleményezése;
- összefoglaló, szintetizáló munka elvégzése a pénzügyi-gazdálkodási tevékenységre vonatkozóan, jövedelmezőségi vizsgálatok végzése, a gazdálkodással összefüggő jelenségek okainak feltárása annak érdekében, hogy a gazdasági szemléletű vizsgálatai időben segítsék a vezetői döntések megalapozását, a tartalékfeltárást, saját bevételek növelését.
4.2 Adócsoport tevékenysége
- a helyi adók és a gépjármű adó megállapításával, kivetésével, a befizetések fogadásával, beszedésével, felderítésével és nyilvántartásával, a túlfizetések visszautalásával kapcsolatos ügyintézés;
- részletfizetés, adómérséklés engedélyezése;
- méltányossági kérelmekkel kapcsolatos eljárás;
- az adózással kapcsolatos bizonyítványok és igazolások (adó- és értékbizonyítvány, vagyoni igazolás, adóigazolás), információszolgáltatás;
- az idegen helyről kimutatott tartozások beszedése, nyilvántartása, utalása;
- végrehajtási, behajtási cselekmények foganatosítása;
- helyi iparűzési adó adóalanyok által felajánlott 1%-ával kapcsolatos ügyintézés;
- egyéb a helyi jogszabályokban meghatározott (pl.: pályázatokhoz kapcsolódó) felülvizsgálati, ellenőrzési feladatok.
5. GAZDÁLKODÁSI ÉS KISTÉRSÉGI IRODA
5.1 Vállalkozási Csoport tevékenysége
a) Hatósági feladatok
- ellátja a kereskedelemmel, vendéglátással kapcsolatos feladatokat
b) Vagyonnal, vagyongazdálkodással kapcsolatos feladatok
- önkormányzati vagyonnyilvántartás és vagyonkataszter vezetése;
- önkormányzati tulajdonú és önkormányzati érdekeltségű gazdasági társaságokkal való kapcsolattartás;
- koordinálja az önkormányzati vagyongazdálkodást, vagyonhasznosítást;
- előkészíti a képviselő-testületi és bizottsági hatáskörbe tartozó ügyeket, gondoskodik a döntés végrehajtásáról;
- a vagyongazdálkodáshoz kapcsolódó szerződések előkészítése;
- befektetők számára kiajánlások készítése;
- kapcsolattartás befektetőkkel.
c) Beruházásokkal kapcsolatos feladatok
- önkormányzati beruházások gazdasági előkészítése;
- gondoskodik a beruházásokhoz igényelhető pályázati pénzek, támogatások megszerzéséről;
- pályázatok előkészítése, lebonyolítása, elszámolása;
- irányítja, felügyeli az önkormányzati beruházási, felújítási munkálatokat gazdasági szempontból.
d) Pályázatokkal kapcsolatos feladatok
- pályázati kiírások figyelése,
- a pályázatokkal kapcsolatos képviselő-testületi és bizottsági döntések előkészítése, előterjesztések készítése, döntések végrehajtása;
- pályázatok bonyolítása;
- pályázatok nyilvántartása.
5.2 Kistérségi Csoport tevékenysége
Megállapodás alapján ellátja a Karcagi Többcélú Kistérségi Társulás munkaszervezeti feladatait.
6. ÉPÍTÉSI ÉS MŰSZAKI IRODA
a) I. fokú építéshatósági tevékenység:
- elvi építési, építési, bontási, használatbavételi és fennmaradási engedélyezési, továbbá az ezekkel összefüggő ellenőrzési és kötelezési ügyek (kiemelt építésügyi igazgatási ügyek);
- telekalakítási ügyek;
- építésügyi szakhatósági állásfoglalásra irányuló ügyek;
- rendeltetés megváltoztatására irányuló engedélyezés;
- építési előírás, építési információ szolgáltatása az egyes ingatlanok beépíthetőségéről;
- felvonók és a mozgólépcsők engedélyezése;
- építésügyi hatósági ellenőrzés;
- építésügyi bírság kiszabása;
- változtatási tilalom kivételével telekalakítási, illetőleg építési tilalom elrendelése;
- helyi építési szabályzat által meghatározott módon beépítési kötelezettség, helyrehozatali kötelezettség és beültetési kötelezettség elrendelése, a településkép védelme érdekében az épület és környezetének kialakítása, az épület külső helyreállítása ügyében hozható intézkedés;
- építésügyi műszaki nyilvántartás vezetése;
- korlátozási kártalanítási ügyek;
- közreműködés a településrendezési koncepció kialakításában, a település-rendezési tervek és helyi építési szabályzatok kialakításában, segítségnyújtás a főépítész ezirányú munkájában;
- tervezői jogosultság ellenőrzése;
- tervtanácsi, főépítészi, főkertészi szakvélemények megkérése, ezen szakvélemények szükségességére a beruházó, illetve a tervező figyelmének felhívása;
b) Közlekedési és Vízügyi igazgatási tevékenység:
- útkezelői feladatok;
- talajvízkút létesítésével kapcsolatos ügyek;
- közreműködés a közműtársulások szervezésében a jelentősebb lakossági hozzájárulásból megvalósuló beruházások esetében, és ellátja az ezzel kapcsolatos feladatokat;
- az önkormányzati gazdasági társaságok építési - létesítési - beruházásai műszaki tartalmának véleményezése;
- energetikai feladatok végzése, különösen a közvilágítás.
c) Településfejlesztési és településüzemeltetési műszaki ellenőrzés:
- a befejeződött beruházások üzembe helyezése;
- irányítja, felügyeli az önkormányzati beruházási, felújítási munkálatokat és segíti az intézmények ezirányú munkáját;
- a beruházások tekintetében műszaki ellenőrzést végez, terveket készíttet;
- az önkormányzati gazdasági társaságok építési - létesítési - beruházásai műszaki tartalmának véleményezése.
d) Mezőgazdasági feladatok:
- Előkészíti, végrehajtja: az erdőről és az erdő védelméről szóló törvényből adódó önkormányzati feladatokat.
- Előkészíti, végrehajtja: a termőföldről szóló törvényből adódó önkormányzati feladatokat.
- Előkészíti, végrehajtja: az állategészségügyről, állatok védelméről és kíméletéről szóló törvényből adódó önkormányzati feladatokat.
- Előkészíti, végrehajtja: a veszélyes és veszélyesnek minősített élőállat tartásának és a tartás engedélyezésének szabályairól szóló rendeletben meghatározott feladatokat.
- Elvégzi a termőföldre vonatkozó elővásárlási és elő-haszonbérleti jog gyakorlásának részletes szabályairól szóló rendeletben meghatározott feladatokat.
- Előkészíti, végrehajtja: A vadvédelemről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló törvényből adódó önkormányzati feladatokat.
- Ellátja a földtulajdoni közösséggel kapcsolatos feladatokat (vadászati joggal kapcsolatos feladatok, földútrendezés, stb.).
- Előkészíti, végrehajtja: A szövetkezetekről szóló törvényből adódó önkormányzati feladatokat.
- Előkészíti, végrehajtja: A halászatról és a horgászatról szóló törvényből adódó önkormányzati feladatokat.
- Rágcsálóirtással és szúnyogirtással összefüggő feladatokat ellátja, a város közigazgatási területén önkormányzati intézmények és közterületek vonatkozásában.
- Előkészíti az Önkormányzat tulajdonában lévő termőföldek és egyéb mezőgazdasági területek hasznosítására vonatkozó szerződéseket, előterjesztéseket.
- Szakmailag felügyeli a városi állati hulladékgyűjtő (gyepmesteri) telep tevékenységét és tartja a kapcsolatot a szolgáltatóval, illetve a felettes hatóságokkal.
- Kiveti a mezőőri járulékot és jogerőre emelkedést követően átadja a Pénzügyi és Költségvetési Irodának. Aktualizálja az ezzel kapcsolatos számítógépes nyilvántartást.
- Benyújtja a Mezei Őrszolgálattal fenntartásához nyújtandó állami támogatáshoz szükséges dokumentumokat és gondoskodik a megítélt összeg lehívásáról.
- Ellátja a Mezi Őrszolgálattal kapcsolatos ellenőrzési feladatokat.
- Előkészíti, ellátja a települési önkormányzat jegyzőjének az állatok védelmével, valamint az állatok nyilvántartásával kapcsolatos egyes feladatokat és hatásköreiről szóló rendeletben meghatározott feladatokat.
- Megteszi a vonatkozó országos és helyi rendeletek szerinti szükséges intézkedéseket az állattartásra, ill. trágyatárolásra vonatkozó bejelentésekkel kapcsolatban. (helyszíni szemlét tart, kötelezettséget állapít meg, szabálysértési eljárást kezdeményez)
- Ellátja a parlagfű elleni védekezéssel kapcsolatos hatósági feladatokat a vonatkozó jogszabályok szerint. (belterületen jegyzői hatáskör)
- Szükség esetén növényvédelmi, állatvédelmi bírságot vet ki.
- Mezőgazdasági nagyüzemek növényvédőszer használata bejelentésének közhírelése és a nyilvántartott méhészek értesítése.
- A városban működő méhészekről nyilvántartást vezet. A vándorméhészek be- és kijelentkezését nyilvántartja, kiadja a szükséges igazolásokat.
- Telepítési engedélyt ad ki 1500 m2-nél nagyobb területű gyümölcsfa ültetésre és 500 m2-nél nagyobb területű bogyósgyümölcs ültetésre.
- Megteszi a szükséges zárlati intézkedéseket, ha a jogszabályban meghatározott állati betegségekről, fertőzöttség gyanújáról szerez tudomást, az állatorvos megérkezéséig.
- Állatvédelmi hatóságként engedélyezi az állatpanzió és állatmenhely létesítését.
e) Környezetvédelmi és telepengedélyezési feladatok:
- Előkészíti és végrehajtja: A környezet védelméről szóló törvényből adódó önkormányzati feladatokat.
- Környezeti hatásvizsgálatokban szakhatóságként történő közreműködés, illetve közmeghallgatás szervezése és hirdetés kifüggesztése a környezet védelméről szóló törvényi előírás szerint.
- Közreműködik a környezetvédelmi program előkészítésében és végrehajtásában.
- Előkészíti, végrehajtja: A természet védelméről szóló törvényből adódó önkormányzati feladatokat.
- Előkészíti a helyi jelentőségű természeti területek védetté nyilvánítását.
- Ellátja a zaj- és rezgésvédelemről szóló központi rendeletben meghatározott feladatokat, helyi rendelet végrehajtása.
- Zajkibocsátási határértéket állapít meg a vonatkozó országos és helyi rendelet alapján új szolgáltató tevékenységet ellátó üzemi létesítmény létesítése, üzembe helyezése, meglévő felújítása, bővítése, korszerűsítése, illetve jelentős építési munka végzése esetén.
- Szolgáltató tevékenységet ellátó üzemi létesítmény esetén a zajkibocsátás jelentős változására vonatkozó - bejelentés alapján - új határértéket állapít meg.
- Szolgáltató tevékenységet ellátó üzemi létesítmény esetén zaj- és rezgésbírság fizetésére kötelez.
- A levegő védelmével kapcsolatos egyes központi szabályok szerinti feladatok ellátása, valamint az erre vonatkozó helyi rendelet végrehajtása.
- Ellenőrzi a háztartási berendezések légszennyező forrásaira, valamint a 140 kW névleges bemenő hőteljesítményt meg nem haladó tüzelő és egyéb, kizárólag füstgázt kibocsátó berendezések forrásaira megállapított levegővédelmi követelmények betartását.
- A jegyző hatáskörén belül a levegőtisztaság-védelmi előírások, tilalmak megszegőivel szemben a 21/2001. (II.14.) Korm. rendelet 8. számú melléklete szerinti bírságot szab ki és hatósági intézkedést kezdeményez.
- Hatósági intézkedést kezdeményez a levegőtisztaság-védelem érdekében más hatóságoknál és egyéb szerveknél.
- Közreműködik a környezetvédelmi hatóság közreműködésével készítendő intézkedési programba és hatósági hatáskörében határozatban kötelezi a légszennyezőket a rájuk vonatkozó feladatok végrehajtására.
- A jegyző hatáskörébe tartozó légszennyezők levegő-terheléséről kérésre adatokat szolgáltat a környezetvédelmi felügyelőségnek.
- Ellenőrzi az avar- és kerti hulladék égetésére vonatkozó levegővédelmi követelmények betartását.
- Előkészíti és végrehajtja: A hulladékgazdálkodási törvényből adódó önkormányzati feladatokat.
- Környezetvédelmi hatóságként eljár a hulladékkezelési közszolgáltatási díjhátralék behajtása során.
- Gondoskodik a köztisztasággal kapcsolatos kötelezettségek teljesítésének ellenőrzéséről.
- Kötelezi a hulladék tulajdonosát az ingatlanon elhagyott hulladék elszállítására és ártalmatlanítására.
- Ha a hulladék tulajdonosának személye nem állapítható meg, akkor az ingatlan tulajdonosát kötelezi az elhagyott hulladék elszállítására és ártalmatlanítására.
- Gondoskodik a települési önkormányzat közigazgatási területén elhagyott hulladékok elszállításáról és hasznosításáról, illetve ártalmatlanításáról a közszolgáltatás keretein belül.
- Közreműködik a hulladékgazdálkodási terv előkészítésében és végrehajtásában.
- A Képviselő Testület elé terjeszti a települési önkormányzat hulladékgazdálkodási feladataival kapcsolatos szerződések tervezetét.
- Jogszabályban meghatározott esetekben hulladékgazdálkodási bírságot szabhat ki.
- A Polgármesteri Hivatal éves veszélyes hulladék bejelentésének elkészítése.
- Tájékoztatást ad az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás irataiba történő betekintés módjáról.
- A települési zöldfelület-rendszer fenntartási, fejlesztési koncepciójának elkészítése.
- A település zöldfelületi értékeinek védelme, annak színvonalát szolgáló egységes intézkedések végrehajtása.
- A zöldfelületek értékmegőrzési programja koncepciójának elkészítése.
- A település zöldfelületeivel összefüggő szakmai tervek véleményezése.
- Előkészíti a zöldfelületeket érintő önkormányzati rendelet-tervezeteket.
- Közreműködés a zöldfelületek korszerű nyilvántartásában, a meglévő térinformatikai rendszerhez kapcsolódó számítógépes adatbázis készítésében.
- Hivatalból államigazgatási, közigazgatási eljárás kezdeményezése, az eljárás lefolytatása, a jogerős határozat végrehajtása.
- Részvétel településrendezési tervek szakági tervezési programjának megállapításában.
- A rendezési terv szakmai előírásainak betartása, ellenőrzése, az észlelt rendellenességek jelzése.
- Környezetrendezési, kertépítészeti tervpályázatok lebonyolítása.
- Ellátja a kistérség székhelye szerinti települési önkormányzat jegyzőjének hatáskörébe utalt telephely engedélyek, bejelentéshez kötött tevékenységek engedélyeztetési eljárásával összefüggő hatósági feladatokat (ipari és szolgáltató tevékenység telepengedélyének kiadása, hatósági ellenőrzése. Nyilvántartás vezetése az illetékességi területén működő telepekről, a nyilvántartás közzététele az interneten).
- Munkapéldány tulajdoni lapok lekérdezése a TakarNet Földhivatali Információs Rendszerből.
- Nyilvántartás vezetése a TakarNet Földhivatali Információs Rendszerből lekérdezett munkapéldány tulajdoni lapokról.
f) Közterület-felügyelet:
- a város közterületi rendjére, tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, illetve szankcionálása;
- a közterületek jogszerű használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetőleg útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése;
- közreműködés a közrend, a közbiztonság védelmében;
- közreműködés a közterület, az épített és a természeti környezet védelmében;
- közreműködés az önkormányzati vagyon védelmében;
- közreműködés a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében;
- közreműködés állategészségügyi, állattartási és ebrendészeti feladatok ellátásában;
- a feladatok ellátása érdekében rendszeres és folyamatos ellenőrzés végzése;
- intézkedés vagy intézkedés kezdeményezése, a feladatkörébe tartozó jogszabálysértő tény, tevékenység, mulasztás észlelése vagy tudomására jutása esetén;
- a szabálysértés elkövetőjének jogszabályban meghatározott esetekben és a helyi önkormányzati rendelet rendelkezéseinek megsértése esetén - külön felhatalmazással
- helyszíni bírsággal sújtása.
g) Főépítészi feladatok:
- területfejlesztési, városépítési-, rendezési stratégiai programok, tervek kidolgozása, képviselő-testület elé terjesztése;
- rendezési tervek készíttetése, módosításáról, karbantartásáról való gondoskodás, az ezekkel összefüggő nyilvántartás naprakész vezetése;
- szakmailag véleményezi az önkormányzati és külső beruházásokat az előkészítés szakaszában;
- a műemlékvédelem helyi érdekeinek képviselete;
- az épített és természeti környezet védelme, a helyi értékvédelem elősegítése;
- egyedi építéshatósági engedélyezési eljárásokban szakvélemény készítése;
- egyedi közterület-használati eljárásokban szakvélemény készítése;
- egyéb hatósági egyeztetési feladatok;
- vagyonhasznosítási, városfejlesztési ügyekben szakvélemény készítése;
- városfejlesztéssel foglalkozó, vagy azt érintő civil szervezetekkel való kapcsolattartás;
- közreműködik a közlekedési koncepció kidolgozásában;
- ár- és belvízvédelemmel kapcsolatos koordináció;
- közterületek elnevezésével, emléktáblák elhelyezésével, emlékművek, illetve szobrok állításával kapcsolatos felvetések kidolgozása, előterjesztések előkészítése;
- a helyi építészeti értékek nyilvántartásba vétele.
7. IGAZGATÁSI ÉS SZOCIÁLIS IRODA
7.1 Igazgatási Csoport
a) Általános igazgatás
- ellátja az önkormányzat tulajdonában lévő lakás és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásával kapcsolatos feladatokat;
- ellátja a lakáscélú állami támogatással, az önkormányzat által nyújtandó első lakáshoz jutók támogatásával, valamint az egyes lakáscélú kölcsönökből eredő adósságok rendezésével kapcsolatos feladatokat;
- kiadja a szakfordítói és tolmácsigazolványt;
- az elhagyott robbanótestek bejelentése esetén megteszi a szükséges intézkedéseket;
- elsőfokon eljár az önkormányzati szabálysértési hatóság hatáskörébe tartozó szabálysértési ügyekben;
- intézkedik a bíróság által kiszabott pénzbírság végrehajtásáról;
- lefolytatja a birtokvédelmi eljárásokat;
- ellátja a helyi védelmi bizottság működésével kapcsolatos feladatokat;
- szervezi és végrehajtja az Európai Parlament tagjai, az országgyűlési és a helyi önkormányzati képviselők, a polgármesterek választásával kapcsolatos, valamint a népszavazásból eredő feladatokat;
- felveszi a hagyatéki leltárt;
- kiadja a marhalevelet;
- kezeli a talált tárgyakat, azok kiadásáról, értékesítéséről gondoskodik;
- engedélyt ad ki a közterület eltérő használatára;
- határozatot hoz a fakivágási kérelmek ügyében;
- illetékbélyeget árusít;
- tájékoztatást nyújt az ügyfeleknek;
- hatósági bizonyítványt ad ki;
- gondoskodik a hirdetmények kifüggesztéséről.
b) Anyakönyvi igazgatás
- az anyakönyvvezető vezeti a születési, házassági, bejegyzett élettársi kapcsolatok és a halotti anyakönyvet, az ezekhez tartozó névmutatókat és az anyakönyvekkel kapcsolatos nyilvántartásokat, kezeli az anyakönyvi irattárat;
- vizsgálja a házasságkötés és a bejegyzett élettársi kapcsolat esetleges törvényes akadályait, a törvényes előfeltételek meglétét;
- közreműködik a házasságkötésnél, a bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítésénél, közreműködhet a családi események társadalmi megünneplésében, szervezi és részt vesz a szépkorúak köszöntésében;
- végzi az anyakönyvi igazgatás feladatkörébe tartozó ügyeket, anyakönyvi kivonatot, másolatot, értesítést és hatósági bizonyítványt állít ki;
- a gyermekek családi jogállásának rendezésével kapcsolatban eleget tesz nyilvántartási, értesítési, jegyzőkönyv-felvételi kötelezettségének;
- átveszi a születési családi és utónév változtatására irányuló kérelmeket, és mellékleteivel együtt továbbítja a felettes szervhez, végzi az anyakönyvvezetői hatáskörbe tartozó házassági névmódosítással és a megkülönböztető betűjel visszavételével kapcsolatos feladatokat;
- vizsgálja az állampolgárságot, ellátja a honosítással, visszahonosítással, az elbocsátási kérelemmel és az állampolgársági bizonyítvány kiállításával kapcsolatos feladatokat, szervezi az állampolgársági esküt;
- a magyar állampolgár külföldön történt anyakönyvi eseményeiről jegyzőkönyvet készít, melyet mellékleteivel együtt továbbít az IRM Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Hazai Anyakönyvi Csoportjához;
- eleget tesz az anyakönyvekkel, a személyi adat- és lakcímnyilvántartással kapcsolatos nyilvántartási kötelezettségének.
7.2 Szociális Csoport
a) Szociális hatósági ügyek
- szociális rászorultság esetén a jogosult számára biztosítja a pénzbeli ellátásokat:
- időskorúak járadékát,
- rendelkezésre állási támogatást,
- rendszeres szociális segélyt,
- ápolási díjat,
- lakásfenntartási támogatást,
- átmeneti segélyt,
- temetési segélyt,
és a természetben nyújtott szociális ellátásokat:
- köztemetést,
- közgyógyellátást,
- egészségügyi szolgáltatásra való jogosultságot.
- meghatározza a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért fizetendő térítési díjat;
- személyes gondoskodást igénybevevő esetében jövedelemvizsgálatot végez;
- dönt a súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről, valamint a hadigondozotti ellátással kapcsolatos ügyekről.
b) Gyámhatósági feladatok
- dönt a gyermekek védelembevételéről;
- teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot vesz fel;
- közreműködik a gyermektartásdíj iránti igény érvényesítésében, valamint a gondozási díj, a megelőlegezett gyermektartásdíj behajtásában;
- megállapítja a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot, valamint a kiegészítő gyermekvédelmi támogatást (gyámok részére), óvodáztatási támogatást;
- rászorultság esetén rendkívüli gyermekvédelmi támogatást állapít meg;
- ügygondnokot, eseti gondnokot rendel ki;
- ideiglenesen elhelyezi a gyermeket azonnali intézkedést igénylő esetben;
- ellátja a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény működésének engedélyezésével kapcsolatos feladatokat.
7.3 Okmányirodai Csoport
Kijelölt körzetközpontként ellátja:
- a személyazonosító igazolvány, ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadásával, kiadásának megtagadásával, a személyazonosító igazolvány visszavonásával, valamint a talált személyazonosító igazolvány visszaadásával;
- a személyi azonosítóról és lakcímről szóló hatósági igazolvány kiadásával, kiadásának megtagadásával, cseréjével, visszavonásával;
- a vezetői engedély, nemzetközi vezetői engedély és az ideiglenes vezetői engedély kiadásával, cseréjével, pótlásával;
- az egyéni vállalkozói igazolvány kiadásával, adatváltozásával, visszavonásával, cseréjével, pótlásával, találásával, valamint a vállalkozói tevékenység megszüntetésével;
- a címnyilvántartási, népesség nyilvántartási, XR adminisztrátori, ügyfélkapu ügyintézői, adatszolgáltatási, valamint a mozgáskorlátozott személyek parkolási igazolványával;
- az úti okmány kiadásával, kiadásának megtagadásával, visszavonásával, valamint a talált úti okmány visszaadásával;
- a jármű tulajdonjogát igazoló hatósági okmány (törzskönyv) kiállításával, cseréjével, pótlásával, valamint a jármű közúti forgalomban tarthatóságát igazoló okmány (forgalmi engedély, ideiglenes forgalmi engedély, lassú járműre kiadott igazoló lap) kiállításával, pótlásával, cseréjével;
- a vezetésre való jogosultság szünetelés tényének, határidejének a nyilvántartásba történő jegyzésével;
- a pályaalkalmassági minősítésnek és annak érvényességi idejének a vezetői engedélybe történő bejegyzésével;
- állandó és ideiglenes rendszámtáblák kiadásával, pótlásával;
- a járművek kérelemre vagy hivatalból történő forgalomból kivonásával kapcsolatos feladatokat.
8. VÁROSI GYÁMHIVATAL
1. a gyermekek védelme érdekében:
- elhelyezi a gyermeket ideiglenes hatállyal a különélő másik szülőnél, más hozzátartozónál, vagy alkalmas más személynél, illetve nevelőszülőnél, - ha erre nincs mód gyermekotthonban, vagy más bentlakásos intézményben;
- megállapítja a szülői felügyeleti jog feléledését;
- dönt a más szerv által alkalmazott ideiglenes hatályú elhelyezés megszüntetéséről és megváltoztatásáról;
- átmeneti nevelésbe veszi a gyermeket, és egyidejűleg gyámot (hivatásos gyámot) rendel;
- tartós nevelésbe veszi a gyermeket, és egyidejűleg gyámot (hivatásos gyámot) rendel;
- dönt az átmeneti és a tartós nevelésbe vett gyermek kapcsolattartásáról;
- figyelemmel kíséri az átmeneti nevelésbe vett gyermek és a szülő kapcsolatának alakulását, a szülőnek a gondozó személlyel vagy intézménnyel való együttműködését;
- dönt a gyermek átmeneti vagy tartós nevelésbe vételének megszüntetéséről;
- dönt az utógondozás és az utógondozói ellátás elrendeléséről;
- dönt a gondozási díjfizetési kötelezettség megállapításáról, illetve megszüntetéséről;
- megállapítja az átmeneti vagy a tartós nevelésbe vett gyermek lakóhelyét.
2. a pénzbeni támogatással kapcsolatban dönt:
- az otthonteremtési támogatás megállapításáról;
- a gyermektartásdíj megelőlegezéséről.
3. a gyermek családi jogállásának rendezése érdekében:
- teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot vesz fel;
- megállapítja a gyermek családi és utónevét;
- hozzájárul - cselekvőképtelen jogosult esetén - a családi jogállás megállapítására irányuló per megindításához és egyidejűleg eseti gondnokot rendel.
4. az örökbefogadással kapcsolatban:
- dönt a gyermeket örökbe fogadni szándékozók alkalmasságáról, és kérelemre elrendeli az örökbefogadásra alkalmas személyek nyilvántartásba való felvételét;
- dönt a gyermek örökbefogadhatónak nyilvánításáról;
- elbírálja és jóváhagyja a szülőnek azon jognyilatkozatát, amelyben hozzájárul gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához;
- dönt az örökbefogadás engedélyezéséről;
- dönt a felek közös kérelme alapján az örökbefogadás felbontásáról;
- kérelemre felvilágosítást adhat a vér szerinti szülő adatairól;
- engedélyezi a közös gyermekké fogadást.
5. pert indíthat, illetve kezdeményezhet, ha:
- a gyermek elhelyezése, illetve kiadása;
- a gyermeket megillető tartási követelés érvényesítése;
- a szülői felügyelet megszüntetése vagy visszaállítása;
- a gyermek örökbefogadásának felbontása;
- a cselekvőképességet érintő gondnokság alá helyezés és annak megszüntetése;
- a számadási kötelezettség, illetve a számadás helyességének megállapítása iránt.
6. A városi gyámhivatal feljelentést tesz:
- a gyermek veszélyeztetése vagy a tartás elmulasztása;
- a gyermek sérelmére elkövetett bűncselekmény miatt.
7. a szülői felügyeleti joggal, illetve a gyermektartásdíjjal kapcsolatban:
- dönt a gyermek és a szülő, nagyszülő kapcsolattartásáról;
- intézkedik a bíróság, valamint a gyámhivatal által szabályozott kapcsolattartás végrehajtásáról;
- dönt a szülő jognyilatkozatának érvényességéhez szükséges jóváhagyásról;
- dönt a szülői felügyeleti jogkörbe tartozó olyan kérdésről, amelyben a szülői felügyeletet együttesen gyakorló szülők nem jutottak egyetértésre;
- hozzájárul a gyermek családba fogadásához;
- jóváhagyja a gyermek végleges külföldre távozására vonatkozó nyilatkozatot;
- engedélyezi a gyermek részére a szülői ház vagy a szülők által kijelölt más tartózkodási hely elhagyását, illetve a feltételek megváltozása esetén visszavonja az e tárgyban kiadott engedélyt;
- dönt a gyermek házasságkötésének engedélyezéséről;
- eljár a külföldön lakó, vagy tartózkodó személy tartásdíj iránti igényével kapcsolatos ügyben.
8. a gyámsággal és gondnoksággal kapcsolatban:
- a gyermek részére gyámot, hivatásos gyámot rendel;
- ideiglenes gondnokot, gondnokot, hivatásos gondnokot rendel;
- irányítja és felügyeli a gyám, a hivatásos gyám tevékenységét, a gondnokság alá helyezésnek bírói felülvizsgálata;
- felfüggeszti, elmozdítja vagy felmenti a gyámot, a gondnokot;
- külön jogszabályban meghatározott esetekben eseti gondnokot, zárgondnokot, ügygondnokot, az ügyeinek vitelében akadályozott személy képviseletére és méhmagzat részére gondnokot rendel és ment fel, továbbá megállapítja a munkadíjukat;
- gondnoksági ügyek felülvizsgálata.
9. vagyonkezeléssel kapcsolatban:
- dönt a gyermekek és gondnokoltak készpénzvagyonának gyámi fenntartásos betétben vagy folyószámlán történő elhelyezéséről, illetve az elhelyezett pénz felhasználásáról, államilag garantált értékpapírba, biztosítási kötvénybe történő befektetéséről, letétben kezeléséről, valamint egyéb tárgyak letétbe helyezéséről;
- dönt a gyám, a gondnok vagyon- és bérlakás-kezeléséhez kapcsolódó jognyilatkozata érvényességéhez szükséges jóváhagyásról;
- rendszeres felügyelete alá vonhatja a vagyonkezelést, ha a szülők a gyermek vagyonának kezelése tekintetében kötelességüket nem teljesítik;
- elbírálja a rendszeres és az eseti számadást, meghatározott esetekben a végszámadást;
- közreműködik a gyermekek, gondnokoltak ingó és ingatlan vagyonával és vagyonértékű jogával kapcsolatos ügyekben;
- közreműködik a hagyatéki eljárásban.
10. szakértőt rendel és ment fel, továbbá megállapítja a szakértői díjat.
V. Fejezet
A HIVATAL MUNKARENDJE, ügyfélfogadás
8. § (1) A polgármesteri hivatal általános munkarendje osztatlan, heti 40 óra.
A hivatal munkaidő beosztása:
| hétfőtől csütörtökig | 7.30-16.00 óra |
| pénteken | 7.30-13.30 óra |
A dolgozókat munkaidőn belül 30 perc munkaközi szünet illeti meg, melyet felváltva vehetnek igénybe.
(2) A hivatal dolgozója rendkívüli esetben, a jegyző utasítására munkaidején felül is köteles munkahelyén munkát végezni, ill. meghatározott ideig és helyen a munkavégzésre készen állni. A rendkívüli munkavégzésért a köztisztviselői törvényben meghatározott szabadidő illeti meg. A rendkívüli munkavégzés elrendelésének, nyilvántartásának, elszámolásának rendjét a Polgármesteri Hivatal Közszolgálati Szabályzata tartalmazza.
9. § (1) A polgármesteri hivatal ügyfélfogadása:
| hétfő: | 8.00 - 16.00 |
| kedd: | nincs |
| szerda: | 8.00 - 16.00 |
| csütörtök: | 8.00 - 16.00 |
| péntek: | nincs |
(2) Az Okmányirodában keddi napon is van ügyfélfogadás 8.00 - 14.00 óráig.
(3) Munkaidőben, ügyfélfogadási időn kívül is intézhető ügyek:
- anyakönyvi ügyek,
- Tájékoztatási Csoporthoz tartozó ügyek.
(4) A pénztár nyitvatartási rendje:
| hétfő: | 10.00 - 16.00 |
| kedd: | |
| szerda: | nincs |
| csütörtök: | 10.00 - 16.00 |
| péntek: | nincs |
A pénztár nyitvatartási rendje a jegyző engedélye alapján eseti jelleggel a fentiektől eltérhet.
(5) A jogszabályoktól eltérő, rövidebb határidőn belül elintézendő ügyek felsorolását a szervezeti és működési szabályzat 2. számú melléklete tartalmazza.
(6) Az elektronikus ügyfélkapun keresztül intézhető ügyek jegyzékét a szervezeti és működési szabályzat 4. számú melléklete tartalmazza.
VI. Fejezet
A HIVATAL MŰKÖDÉSÉVEL KAPCSOLATOS EGYÉB FELADATOK
10. § (1) A polgármester gyakorolja - a kinevezés, felmentés, összeférhetetlenség megállapítása és a fegyelmi felelősségre vonás kivételével - az egyéb munkáltatói jogokat (szabadság engedélyezése, jutalmazás, stb.) a jegyző vonatkozásában.
(2) A polgármesteri hivatal köztisztviselőit a jegyző nevezi ki és menti fel (az önkormányzati főtanácsadó kivételével). Az aljegyző esetében a kinevezés, felmentés, fegyelmi felelősségre vonás joga a képviselő-testületet, míg az egyéb munkáltatói jogok a jegyzőt illetik meg.
A jegyző köteles kikérni a polgármester egyetértését (a polgármester által meghatározott körben, az aljegyző kivételével) a kinevezéshez, a vezetői megbízáshoz, a felmentéshez, a megbízás visszavonásához, a jutalmazáshoz.
(3) A jegyző az alábbi munkáltatói jogköreit a vezetői megbízással rendelkező köztisztviselőkre ruházza át:
a) munkaköri feladatok meghatározása, munkaköri leírások elkészítése, aktualizálása,
b) belső helyettesítés megállapítása távollét esetén,
c) a rendes és a rendkívüli szabadság engedélyezése,
d) a munkaidő alatti rövid eltávozás engedélyezése,
e) teljesítménykövetelmények meghatározása és a teljesítmények értékelése,
f) javaslattétel:
- minősítésre, előléptetésre, jutalmazásra,
- felelősségre vonásra,
- kiküldetésre, konferencián, továbbképzésen való részvételre,
- munkáltatói támogatásra.
(4) A jegyző munkáltatói jogainak gyakorlása során figyelembe veszi a polgármester és az irodavezetők javaslatát.
11. § A polgármesteri hivatalban a kiadmányozás rendjét, amelyet a jegyző felügyel, külön szabályzat tartalmazza.
12. § (1) A hivatali munka hatékonyságának növelése, a feladatok meghatározása, megosztása, teljesítésének ellenőrzése vezetői munkaértekezleten történik.
(2) A polgármester a főállású alpolgármester, a jegyző, az aljegyző, a jogtanácsos, az irodavezetők, valamint szükség szerint a személyügyi szervező részvételével hetente egy alkalommal vezetői értekezletet tart, meghatározza a munkavégzés fő irányait, melyről a feladatokat és határidőket tartalmazó feljegyzés készül.
(3) Az értekezletek témái különösen: új feladatok intézése, a feladatok végrehajtásának áttekintése, értékelése, a munkavégzés koordinálása, a testületi döntések értelmezése, a döntések előkészítése, a feladat-végrehajtás feltételeinek biztosítása, a munkamódszerek fejlesztése.
(4) A polgármester és a jegyző a hivatal dolgozói részére szükség szerint, de legalább évenként munkaértekezletet tartanak.
(5) Az irodavezetők az ügyintézők, illetőleg az ügyviteli dolgozók részére szükség szerint munkamegbeszélést tartanak, ahol értékelik az eltelt időszak feladatainak ellátását, és meghatározzák a következő időszak fő feladatait.
13. § (1) A polgármesteri hivatalnál alkalmazott egyes köztisztviselők meghatározott időközönként vagyonnyilatkozat tételére kötelesek. E munkakörök felsorolását a szabályzat 3. számú melléklete tartalmazza.
(2) A polgármesteri hivatalban képzettségi pótlékra jogosító munkaköröket és képzettségeket a szabályzat 1. számú melléklete tartalmazza.
VII. Fejezet
A képviselő-testület ülése elé kerülő előterjesztések
elkészítésének eljárási rendje
14. § (1) Az előterjesztés szükségességét, illetőleg az előterjesztés iránti igényt a hetente sorra kerülő vezetői értekezleten kell bejelenteni. Az értekezleten jelen lévők (polgármester, alpolgármester, jegyző, aljegyző, jogtanácsos, irodavezetők) a bejelentésről véleményt nyilvánítanak, ennek alapján a polgármester és a jegyző elvi döntést hoz az előkészítésről, kijelölik az előkészítőt vagy előkészítőket, azokat a bizottságokat, amelyek a testület elé kerülő előterjesztéseket véleményezik. Bonyolultabb, összetett, többrétű szakmai előkészítést igénylő ügyek esetén az előterjesztést munkacsoport készíti el (előkészítő team). A munkacsoport tagjait és vezetőjét a polgármester a vezetői értekezleten bízza meg.
(2) Az előterjesztés-tervezetet a napirend előadója akkor írja alá, ha az előterjesztésen szerepel az előterjesztést készítő, az irodavezetője, a Pénzügyi és Költségvetési Iroda vezető és a törvényességi ellenőrzést végző személy aláírása. A Pénzügyi és Költségvetési Iroda vezető, valamint a törvényességi ellenőrzést végző személy aláírásával azt igazolja, hogy:
a) az előterjesztés pénzügyi fedezetigénye esetén a pénzügyi fedezet biztosított,
b) az előterjesztés hatályos jogszabályba nem ütközik.
(3) Az előkészítésért felelős személy vagy team vezetője felelős az előterjesztés-tervezet szakmai előkészítéséért, a pénzügyi és jogi egyeztetésekért, az aláírások beszerzéséért.
(4) Az előterjesztésnek a napirendi tervezetbe történő felvételéről a polgármester vagy a jegyző dönt. A napirendi tervezetbe felvett előterjesztést az előkészítésért felelős személy irodavezetője gondoskodik annak szervezeti és működési szabályzatban foglaltak szerinti előterjesztéséről. Ennek során gondoskodik a bizottsági ülések összehívásáról, a bizottsági üléseken elhangzott vélemények, javaslatok, döntések képviselő-testület tagjaival történő megismertetéséről. A pénzügyi és jogi kontroll megtörténtét is tanúsító, eredeti aláírásokkal ellátott előterjesztéseket a Jogi és Szervezési Iroda őrzi.
(5) A képviselő-testületi bizottságok működését külön erre a feladatra kinevezett munkatárs segíti, koordinálja. Az ő feladata: megszervezi a bizottság ülését, ellátja a működéssel összefüggő adminisztrációs teendőket, gondoskodik az előterjesztőknek, az előterjesztés előkészítéséért felelős személyeknek a bizottsági ülésen való részvételéről, a bizottsági döntésről haladéktalanul tájékoztatja az érintetteket és a Jogi és Szervezési Iroda vezetőjét.
15. § (1) Az előterjesztések leadásának határidejét csak jegyzői vagy polgármesteri engedéllyel lehet túllépni.
(2) Határidők:
a) A képviselő-testület elé kerülő előterjesztések, beszámolók, jelentések, tájékoztatók, bejelentések, javaslatok leadási határideje törvényességi ellenőrzés céljából: a képviselő-testületi ülés előtt 15 nappal.
b) Postázás: a képviselő-testületi ülést megelőző bizottsági ülések előtt 3 nappal, a képviselő-testületi ülések előtt 5 nappal.
(3) A képviselő-testület rendkívüli üléseire kerülő előterjesztések esetén a fent leírtaktól el lehet térni.
VIII. Fejezet
Költségvetés tervezése, végrehajtása, gazdálkodás
16. § A polgármesteri hivatalnak, mint gazdálkodó szervezetnek a költségvetési tervezéssel, az előirányzat felhasználásával, a hatáskörbe tartozó előirányzat módosításával, az üzemeltetéssel, fenntartással, működtetéssel, beruházással, a vagyon használatával, hasznosításával, a munkaerő-gazdálkodással, a pénzkezeléssel, a könyvvezetéssel, a beszámolási kötelezettséggel, az adatszolgáltatással kapcsolatos feladatait a Polgármesteri Hivatal Gazdasági Szervezetének Ügyrendje részleteiben tartalmazza.
IX. Fejezet
KÉPVISELET, SZERZŐDÉSKÖTÉS
17. § (1) A városi önkormányzatot a polgármester képviseli. Meghatalmazással a polgármester települési képviselőt is megbízhat az önkormányzat képviseletével.
(2) Bíróság előtti képviseletre a jogtanácsosi névjegyzékbe bejegyzett hivatali dolgozó (jogtanácsos) jogosult, egyéb esetben írásos meghatalmazás szükséges.
(3) A polgármesteri hivatalt a jegyző vagy az általa megbízott személy képviseli, aki a hivatal képviseletét az erre szóló írásbeli meghatalmazásban foglaltak alapján jogosult és köteles ellátni.
(4) A (3) bekezdés szerinti képviseleti jogosultsággal rendelkező személy képviseleti jogkörében aláírási joggal rendelkezik, ez azonban nem terjed ki a külön szabályozott kötelezettségvállalási, kiadmányozási, utalványozási és ellenjegyzési jogosultságokra.
(5) Az önkormányzat nevében a polgármester, a polgármesteri hivatal nevében a jegyző jogosult szerződéskötésre.
X. Fejezet
UTALVÁNYOZÁS, KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS
18. § Az utalványozás és kötelezettségvállalás rendjét, amelyet a jegyző szabályoz, külön szabályzat tartalmazza.
XI. Fejezet
A BÉLYEGZŐHASZNÁLAT SZABÁLYAI
19. § (1) A polgármesteri hivatal a következő típusú és feliratú bélyegzőket használja:
a) fejlécbélyegző, melynek lenyomata a következő szöveget tartalmazza:
Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
5300 Karcag, Kossuth tér 1.
b) körbélyegző, melynek lenyomata a következő szöveget és a Magyar Köztársaság címerét tartalmazza:
- Karcag Város Önkormányzata,
- Karcag Városi Önkormányzat Polgármester,
- Karcag Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala,
- Karcag Városi Önkormányzat Jegyzője,
- Karcag Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Gyámhivatala.
(2) Karcag Város Önkormányzata elnevezésű kör alakú bélyegzőt kell használni:
a) a képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvek hitelesítésére,
b) a képviselő-testület által adományozott kitüntetéseken, emléklapokon, okleveleken,
c) az önkormányzat nemzetközi kapcsolatait rögzítő dokumentumokon,
d) minden esetben, ha a közokirati forma, jogszabályi vagy egyéb okok miatt szükséges.
(3) Karcag Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala elnevezésű kör alakú bélyegzőt a kiadmányozási jog gyakorlására jogosult aláírásával ellátott iratokon, kiadmányokon lehet használni.
(4) Az önkormányzat és a polgármesteri hivatal által használt bélyegzők elkészítését a jegyző engedélyezi. A bélyegzőket azok lenyomatán sorszámmal kell ellátni.
(5) A bélyegző használatáért, biztonságos őrzéséért a bélyegző használója felelős.
20. § (1) A bélyegzőkről nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartás vezetéséről az Iktató Iroda gondoskodik.
A nyilvántartásnak a következőket kell tartalmaznia:
- sorszám,
- bélyegző lenyomat,
- a bélyegző kiadásának napja,
- a bélyegzőt használó dolgozó neve és az átvételt igazoló aláírása,
- selejtezés ideje.
(2) Megszűnt szerv bélyegzőit és az avult bélyegzőket a levéltárakra vonatkozó szabályok szerint kell kezelni, nyilvántartani és megsemmisíteni.
(3) Az önkormányzati és polgármesteri hivatali bélyegzőhasználattal kapcsolatos szabályok megtartásáról és ellenőrzéséről a jegyző gondoskodik.
XII. fejezet
KIKÜLDETÉS, A GÉPKOCSI HASZNÁLAT ÉS IGÉNYLÉS RENDJE
21. § (1) A kiküldetéssel kapcsolatos munkáltatói jogokat (az önkormányzati főtanácsadó kivételével) a hivatal valamennyi dolgozója tekintetében a jegyző gyakorolja. Amennyiben a kiküldetéshez saját gépkocsi igénybevétele szükséges, annak engedélyezésére a jegyző jogosult.
(2) A hivatal dolgozói hivatali feladataik ellátásához jegyzői engedéllyel hivatali gépkocsit vehetnek igénybe.
(3) A hivatali gépkocsik hivatali célú használatára vonatkozó igényt a Jogi és Szervezési Csoport e feladattal megbízott dolgozójához kell bejelenteni, aki összehangolja, koordinálja a gépkocsik használatának rendjét és rangsorolja az igényeket.
XIII. Fejezet
Ügyiratkezelés
22. § A hivatal ügyiratkezelése központosított. Az ügyiratkezelés rendjét, amelyet a jegyző felügyel, külön szabályzat határozza meg.
XIV. Fejezet
AZ ÖNKORMÁNYZAT VENDÉGLAKÁSA MŰKÖDTETÉSÉNEK RENDJE
23. § (1) Karcag Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala a városba érkező delegációk részére nem szállodai szintű elszállásolásra vendéglakást létesített.
(2) A vendéglakás (Karcag, Táncsics körút 1-3. IV. lépcsőház 8. ajtó) a Karcag Városi Önkormányzat tulajdona. A tulajdonjogból adódó kiadások a tulajdonost, az üzemeltetéssel kapcsolatos költségek a Polgármesteri Hivatalt terhelik.
(3) A vendéglakás alapvető felszerelését, ennek szinten tartását a hivatal biztosítja. A lakás rendbetételéről, a rendezett állapot fenntartásáról a hivatal gondoskodik. A vendéglakás kulcsai a hivatalsegédnél és a polgármester titkárnőjénél vannak elhelyezve.
(4) A polgármester döntése alapján a városba érkező delegációk a vendéglakást térítésmentesen veszik igénybe. A polgármester távolléte esetén a jegyző dönt. A lakás nem hivatalos célú igénybevétele csak kivételes esetben engedélyezhető.
XV. Fejezet
A POLGÁRMESTERI HIVATAL HELYISÉGEI IGÉNYBEVÉTELÉNEK SZABÁLYAI
24. § (1) Karcag Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala épületében az emeleti díszterem, az emeleti kistanácskozó terem, az erkélyterem és a házasságkötő terem igénybevételét és használatát a polgármesteri hivatalnál bejelentett igény alapján a jegyző engedélyezi.
(2) A teremhasználat részletes szabályait és díját, valamint a hivatal helyiségeiben megtartott családi ünnepségek díjtételeit külön szabályzatban a jegyző állapítja meg.
XVI. Fejezet
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
25. § (1) A szervezeti és működési szabályzat hatálya kiterjed a polgármesteri hivatal szervezeti egységeire és valamennyi hivatali dolgozóra.
(2) A szabályzat által említett és a jegyző saját hatáskörében kiadott belső szabályzatok és utasítások egy eredeti példányát az aljegyző tartja nyilván és kezeli.
(3) E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
Karcag, 2009. november 5.
| Dr. Fazekas Sándor s. k. | Rózsa Sándor s. k. |
| polgármester | jegyző |
1.számú melléklet:A képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek
2.számú melléklet: A jogszabályoktól eltérő, rövidebb határidőn belül elintézendő ügyek felsorolása
3.számú melléklet: Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök
4.számú melléklet: Az elektronikus ügyfélkapun keresztül intézhető ügyek jegyzéke
5.számú melléklet: A Polgármesteri Hivatalnál feltárt szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje
Karcag Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 29/2009. (XI.13.) rendelet 1. számú melléklete
A KÉPZETTSÉGI PÓTLÉKRA JOGOSÍTÓ
MUNKAKÖRÖK ÉS KÉPZETTSÉGEK
A Ktv. 48/A. § (4) bekezdése által szabályozott mértékű képzettségi pótlékra jogosult:
1. Bármely munkakörben, bármely felsőfokú szakképesítéssel rendelkező köztisztviselő jogosult képzettségi pótlékra, amennyiben a további szakképesítésével megszerzett ismereteket a munkakörében hasznosítja.
2. A mérlegképes könyvelői képesítéssel rendelkező köztisztviselő, ha
- költségvetési
- adóigazgatási
- revizori
munkakört lát el.
3. Iskolarendszeren kívüli szakképzésben szerzett további szakképesítések, munkakörök:
- Ingatlanbecsléssel, értékesítéssel foglalkozó adóigazgatási munkakörökben, az értékbecslői és ingatlanközvetítői tanfolyami végzettséggel rendelkező köztisztviselő.
Karcag Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 29/2009. (XI.13.) rendelet 2. számú melléklete
Az azonnal elintézendő ügyek jegyzéke
1.) Építési és Műszaki Iroda:
- kötelezés életveszély elhárítására;
- kötelezés katasztrófa- illetve kárelhárításra.
2.) Pénzügyi és Költségvetési Iroda:
Adócsoport:
- adóügyi felvilágosítás;
- adóbevallások átvétele.
3.) Igazgatási és Szociális Iroda:
Igazgatási Csoport:
- anyakönyvi ügyek;
- rendezvények szervezése;
Szociális Csoport:
- átmeneti segély, étkezés, szállás biztosítása - ha ennek hiánya a rászorulónak életét, testi épségét veszélyezteti.
Okmányirodai Csoport:
- személyi igazolvány kiállítása;
- vezetői engedély készítésének kezdeményezése;
- vállalkozói igazolvány módosítása, megszüntetése;
- mozgáskorlátozott személyek részére parkolási igazolvány kiállítása;
- útlevél készítésének kezdeményezése;
- lakcímkártya kiállítása.
Karcag Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 29/2009. (XI.13.) rendelet 3. számú melléklete
vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök
Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény alapján vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkakörök:
| 1. jegyző | kétévenként |
| 2. aljegyző | kétévenként |
| 3. irodavezetők | kétévenként |
| 4. csoportvezetők | kétévenként |
| 5. revizorok | kétévenként |
| 6. hivatásos gondnokok | kétévenként |
| 7. szociális igazgatási ügyintézők | kétévenként |
| 8. gyámügyi ügyintéző | kétévenként |
| 9. tanügyigazgatási szakreferens | kétévenként |
| 10. közművelődési szakreferens | kétévenként |
| 11. adóügyi ügyintézők | ötévenként |
| 12. okmányirodai ügyintézők | ötévenként |
| 13. gyámhivatali ügyintézők | ötévenként |
| 14. hagyatéki ügyintéző | ötévenként |
| 15. anyakönyvvezetők | ötévenként |
| 16. szabálysértési ügyintéző | ötévenként |
| 17.közterület-felügyelők | ötévenként |
| 18. építésügyi igazgatási ügyintézők | ötévenként |
| 19. közlekedési és vízügyi igazgatási ügyintéző | ötévenként |
| 20. településfejlesztési és településüzemeltetési ügyintéző | ötévenként |
| 21. ipari, kereskedelmi ügyintéző | ötévenként |
| 22. lakásügyi ügyintéző | ötévenként |
| 23. tájékoztatási ügyintéző | ötévenként |
| 24. önkormányzati főtanácsadó | ötévenként |
Karcag Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 29/2009. (XI.13.) rendelet 4. számú melléklete
AZ ELEKTRONIKUS ÜGYFÉLKAPUN KERESZTÜL INTÉZHETŐ ÜGYEK JEGYZÉKE
1. Egyéni vállalkozói igazolvány ügyek
Időpontfoglalás:
a) Egyéni vállalkozói igazolvány igénylése
b) Hatósági bizonyítvány igénylése egyéni vállalkozói igazolványról
c) Egyéni vállalkozói igazolvány cseréje adatváltozás miatt
d) Egyéni vállalkozói igazolvány cseréje megrongálódás miatt
e) Egyéni vállalkozói igazolvány pótlása elvesztés, eltulajdonítás, megsemmisülés esetén
f) Egyéni vállalkozás megszüntetése
g) Egyéni vállalkozói igazolvány cseréje téves adatbejegyzés vagy gyártási hiba miatt
2. Lakcímigazolvány ügyek
Időpontfoglalás:
a) Lakcímigazolvány cseréje személyes adatok megváltozása miatt
b) Lakcímigazolvány cseréje lakóhely címváltozása miatt
c) Lakcímigazolvány cseréje tartózkodási hely címváltozása miatt
d) Lakcímigazolvány cseréje megrongálódás miatt
e) Lakcímigazolvány pótlása elvesztés, megsemmisülés esetén
f) Lakcímigazolvány cseréje téves adatbejegyzés vagy gyártási hiba miatt
3. Vezetői engedély ügyek
Időpontfoglalás
a) Vezetői engedély igénylése
b) Vezetői engedély érvényességi idejének meghosszabbítása
c) Újabb vezetési jogosultsági kategória megszerzésének bejegyzése
d) Vezetői engedély cseréje megrongálódás miatt
e) Vezetői engedély cseréje személyi adat megváltozása miatt
f) Vezetői engedély pótlása elvesztés, eltulajdonítás vagy megsemmisülés esetén
g) Vezetői engedély visszavonása okán vezetői engedély leadása
h) Nemzetközi vezetői engedély igénylése
i) Nemzetközi vezetői engedély pótlása elvesztés, eltulajdonítás vagy megsemmisülés esetén
j) Nemzetközi vezetői engedély cseréje megrongálódás miatt
k) Vezetői engedély cseréje téves adatbejegyzés vagy gyártási hiba miatt
l) Nemzetközi vezetői engedély igénylése téves adatbejegyzési miatt
m) Külföldi hatóság által kiállított vezetői engedély honosítása, vezetői engedély kiadása
4. Lakcímváltozás ügyek
Időpontfoglalás:
a) Állandó lakóhely létesítése
b) Állandó lakóhely megszüntetése
c) Állandó lakóhely megváltozásának bejelentése
d) Tartózkodási hely létesítése
e) Tartózkodási hely megváltoztatásának bejelentése
f) Tartózkodási hely megszüntetése
g) Tartózkodási hely megújítása
h) Ideiglenes külföldön tartózkodás bejelentése
i) Ideiglenes külföldön tartózkodásból való visszatérés bejelentése
j) Külföldön történő letelepedés bejelentése
5. Személyazonosító igazolvány ügyek
Időpontfoglalás:
a) Első személyazonosító igazolvány igénylése
b) Személyazonosító igazolvány cseréje adatváltozás miatt
c) Személyazonosító igazolvány cseréje megrongálódás miatt
d) Személyazonosító igazolvány cseréje az érvényességi idő lejárta miatt
e) Személyazonosító igazolvány pótlása elvesztés, eltulajdonítás vagy megsemmisülés esetén
f) Talált személyazonosító igazolvány leadása
g) Talált személyazonosító igazolvány visszaadása
h) Személyazonosító igazolvány kiadása a 70. évet betöltött polgár részére
i) Személyazonosító igazolvány cseréje téves adatbejegyzés vagy gyártási hiba miatt
6. Útlevél ügyek
Időpontfoglalás:
a) Nagykorú részére útlevél igénylése
b) Nagykorú részére útlevél cseréje az érvényességi idő lejárta vagy adatváltozás miatt
c) Nagykorú részére útlevél cseréje megrongálódás miatt
d) Nagykorú útlevelének pótlása
e) Útlevél igénylése 4 év alatti kiskorú részére, 2 évre
f) 4-18. életévét be nem töltött kiskorú részére útlevél igénylése 5 évre
g) Kiskorú részére útlevél cseréje az érvényességi idő lejárta vagy adatváltozás miatt
h) Kiskorú részére útlevél cseréje megrongálódás miatt
i) Kiskorú útlevelének pótlása elvesztés, eltulajdonítás vagy megsemmisülés esetén
j) Útlevél cseréje téves adatbejegyzés vagy gyártási hiba miatt
k) Úti okmány leadása
7. Mozgáskorlátozottak parkolási igazolványa
Időpontfoglalás:
Parkolási igazolvány kérelem
8. Járműigazgatási ügyek
Időpontfoglalás:
a) Új jármű forgalomba helyezése
b) Külföldről behozott használt jármű forgalomba helyezése (tulajdonosváltás nélkül)
c) Külföldről behozott használt jármű forgalomba helyezése (tulajdonosváltással)
d) Forgalomból kivont gépjármű ismételt forgalomba helyezése (tulajdonosváltás nélkül)
e) Forgalomból kivont gépjármű ismételt forgalomba helyezése (tulajdonosváltással)
f) Jármű forgalomból történő kivonása kérelemre
g) Jármű tulajdonosának személyében bekövetkezett változás (gépjármű átírás)
h) Egyéb tulajdonjoggal kapcsolatos ügyek
i) Forgalmi engedély okmánnyal kapcsolatos ügyek
j) Törzskönyv okmány cseréje, pótlása
k) Tulajdonos/üzembentartó adatainak változása (természetes/jogi személy)
l) Gépjármű műszaki adatainak változása
9. Ügyfélkapu regisztráció
Időpontfoglalás:
a) Ügyfélkapu regisztráció
b) Interneten regisztrált ügyfélkapu véglegesítése
c) Ügyfélkapu adatainak módosítása
d) Ügyfélkapu lemondása, megszüntetése
Karcag Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 29/2009. (XI.13.) rendelet 5. számú melléklete
A SZABÁLYTALANSÁGOK KEZELÉSÉNEK ELJÁRÁSRENDJE
A Polgármesteri Hivatalnál előforduló szabálytalanságok kezelésére az itt meghatározott eljárásrendet kell alkalmazni.
1. Szabálytalanság
A szabálytalanság valamely létező szabálytól:
- központi jogszabályi rendelkezéstől,
- helyi rendelettől,
- egyéb belső szabályzattól, utasítástól
való eltérést, ott megfogalmazott rendelkezés, utasítás be nem tartását jelenti.
A szabályzatok be nem tartása adódhat
- nem megfelelő cselekményből,
- mulasztásból,
- hiányosságból.
2. Jelen eljárásrend tekintetében a szabálytalanságok körének meghatározása
Jelen eljárásrend tekintetében szabálytalanságnak minősülnek azok a szabálytalanságok, melyek mértékük alapján
- a büntető,
- szabálysértési,
- kártérítési, illetve
- fegyelmi eljárás megindítására adnak okot.
3. A szabálytalanságok kezelési rendje meghatározásának célja
A szabálytalanságok kezelési rendje meghatározásának célja a szabálytalanságok (újbóli) előfordulásának megelőzése.
A megelőzés érdekében a szabálytalanságok kiküszöbölésére, megakadályozására a FEUVE rendszerbe új elemeket kell beépíteni, hogy az előzetes, a folyamatos, valamint az utólagos vezetői ellenőrzés eszközével a szabálytalanság előfordulása, illetve ismételt felmerülése kivédhető legyen.
A FEUVE rendszerben az ellenőrzési pontok kialakításakor figyelembe kell venni a független belső ellenőrzés érintett területre vonatkozó megállapításait, különös tekintettel a mulasztások, hiányosságok, helytelen cselekmények tényeire, okaira, körülményeire, illetve a felelősökre.
A FEUVE rendszer karbantartása, fejlesztése során a független belső ellenőrzési tapasztalatokat úgy kell hasznosítani, hogy az adott területre meghatározott részletes szabályozással, a szabályozás megismertetésével, a szabályozás betartatásával, illetve közvetlen felelősök meghatározásával az újabb szabálytalanságok kivédhetők legyenek.
4. Általános elvek
A FEUVE rendszer kialakításáért felelős vezetőnek kell gondoskodnia arról, hogy az első szintű pénzügyi, irányítási és kontroll rendszer megfelelősségének és hatékonyságának vizsgálatával és értékelésével a szabálytalanságok bekövetkezését elkerüljék.
A FEUVE rendszer kielégítő működését biztosítani kell a szerv minden tevékenysége vonatkozásában.
A Hivatal azon tevékenységeire, működési folyamataira, ahol a szabálytalanságok előfordulásának kockázata magas, külön figyelmet kell szentelni.
A FEUVE rendszer ezen területekhez kapcsolódva olyan elemeket határoz meg, mely olyan feladatokat ír elő, amelyek kiküszöbölik az elkövetés lehetőségét, illetve korlátozzák az okozható kár mértékét.
5. A nagyobb kockázatot rejtő feladatok, folyamatok kiemelt kezelése a szabálytalanságok megelőzése érdekében
A Hivatalnál nagyobb kockázatot rejtő feladatok, folyamatok a következők:
- tervezési folyamatok egyes területei
- az illegális pénzügyi cselekmények viszonylag nagy lehetőségét rejtő folyamatok, tevékenységek
- a Hivatal belső eljárási rendjének áttekintésekor nagy kockázatot rejtő feladatnak, folyamatnak minősített területek,
- a pénzügyi tranzakciók tesztelésekor nagy kockázatot rejtő feladatnak, folyamatnak minősített területek.
5.1. A tervezési folyamatok esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következő:
1. A korábbi évek tapasztalatai alapján, - költségvetési beszámolók adatait is figyelembe véve - meg kell keresni azokat a tételeket, melyek különösen kényes területek, (elsősorban olyan területek, ahol nagyobb mennyiségű készpénz, illetve készletmozgás van).
2. Gondoskodni kell a nagyobb egyösszegű kiadások teljesítésével járó területek (pl. beruházások, eseti, nagy összegű finanszírozások) fokozott ellenőrzési rendjének meghatározásáról.
3. Biztosítani kell egyes, az elmúlt évek tapasztalatai, illetve a megváltozott szabályosság miatt megnőtt jelentőségű területek fokozott ellenőrzését, a szabályosság kontrollálását.
4. Figyelembe kell venni a külső ellenőrzés által tett észrevételeket, melyek kihatnak a tervezési tevékenységre is.
5.2. Az illegális pénzügyi cselekmények viszonylag nagy lehetőségét rejtő folyamatok, tevékenységek esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következő.
1. Meg kell határozni, írásban rögzíteni kell olyan belső rendet, politikát, melyek az illegális pénzügyi cselekmények megelőzését célozzák.
2. Gondoskodni kell arról, hogy a Hivatal dolgozói számára ismert eljárásrend legyen arra az esetre, ha illegális pénzügyi cselekmény gyanúja merül fel. Ismertnek kell lenni az ilyen esetek bejelentési, illetve vizsgálati szabályainak.
3. Tájékozódni kell az illegális pénzügyi cselekmények előfordulási típusairól, területeiről, a feladathoz, intézményhez, esetleg személyhez köthetőségéről.
Az illegális pénzügyi cselekmények külön figyelmet igénylő területeit, folyamatait az alábbi ismérvek alapján kell meghatározni:
1. Az adott terület költségvetési terv, illetve tényszám adatai költségvetési főösszeghez viszonyított nagyságrendjének vizsgálatával - azt a százalékot, melytől jelentős tételnek számítható a terület - a Hivatal a vizsgálat során maga, de írásban rögzítve határozza meg.
2. Az adott terület ellenőrzéssel, közvetlen irányítással való kapcsolatának vizsgálatával, azaz annak ellenőrzésével, hogy a terület milyen mélységig szabályozott, a szabályozást az érintettek megismerték-e, a szabályok betartását a tevékenység során ellenőrzik-e, utólag mikor történik ellenőrzés, illetve hogy a területet érintette-e független belső ellenőri, illetve esetleg külső ellenőri tevékenység. Az a terület lesz figyelmet érdemlő, mely az ellenőrzés szempontjából kevésbé lefedett.
A fenti két fő szempont együttes értékelésével kell meghatározni azokat a területeket, melyek a legnagyobb figyelmet igénylik.
5.3. A Hivatal belső eljárási rendjének áttekintésekor nagy kockázatot rejtő feladatnak, folyamatnak minősített területek esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje a következő:
1. Rendszeresen át kell tekinteni a Hivatal belső eljárásrendjét, különös tekintettel a belső szabályozottságra és az ott szabályozott folyamatokra,
2. Vizsgálni kell a tényleges folyamatok és a folyamatleírások közötti összhangot, eltérés esetén meg kell keresni az okokat és a szabályosság követelményének megfelelően gondoskodni kell a szabályok módosításáról, illetve a betartatás ellenőrzéséről.
5.4. A pénzügyi tranzakciók tesztelésekor nagy kockázatot rejtő feladatnak, folyamatnak minősített területek esetében a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje: a valódiság és hitelesség érdekében egyes pénzügyi tranzakciók folyamatában való teljes végigkísérése történik meg.
Ilyen pénzügyi tranzakciók (csoportok) lehetnek pl:
1. dologi kiadások készletbeszerzéseinek nyomon követése,
2. a rendszeres és nem rendszeres személyi juttatások köre,
3. a beruházások pénzügyi lebonyolítása,
4. a Hivatal valamely alapfeladatának ellátása stb.
A pénzügyi tranzakció (csoport) egyik lehetséges területének a dologi kiadások készletbeszerzéseinek nyomon követése esetében a tényleges ellenőrzési feladatok például a következők lehetnek:
1. a beszerzés kezdeményezése körülményeinek, dokumentumának vizsgálata,
2. a beszerzés kezdeményezés ellenőrzése, áttekintése jogosság, célszerűség szempontjából
3. megrendelés áttekintése az alábbi szempontokból
- a megrendelő jogosult volt-e megrendelésre, mint kötelezettségvállaló,
- megtörtént-e a megrendelésnek, mint egyfajta kötelezettségvállalásnak az ellenjegyzése
- az ellenjegyzést az ellenjegyzésre jogosult végezte-e,
-a gazdaságosság elvét szem előtt tartották-e.
4. a megrendelés nyilvántartása megfelelősségének, átlátható rendszerben történő kezelésének ellenőrzése,
5. a megrendelés beérkezésekor a szakmai teljesítés igazolása körülményeinek áttekintése,
6. a pénzügyi teljesítés előtt az érvényesítői feladatok ellátásának teljes ellenőrzése a feladat valamennyi mozzanatára kiterjedően,
7. a pénzügyi teljesítés előtt az utalványozás körülményeinek, megalapozottságának áttekintése,
8. az utalvány ellenjegyzésének ellenőrzése,
9. a tényleges pénzügyi teljesítés dokumentumainak vizsgálata,
10. a pénzügyi teljesítést követő számviteli folyamatok nyomon követése.
A pénzügyi tranzakciókkal kapcsolatban a ténylegesen vizsgálandó területeket, valamint a részterületeket mindig a feladat-ellátáskor kell külön meghatározni.
6. A jegyző értékelési feladata a szabálytalanságok megakadályozása érdekében
A jegyző a szabálytalanságok megakadályozása érdekében legalább évente egy alkalommal értékeli a Hivatal egyes működési folyamatait. Az értékelési feladatok ellátásába más személyeket, különösen a folyamatgazdákat is bevonja.
Az értékelés során át kell tekinteni legalább a következőket:
- a Hivatalnál, illetve annak tevékenységeinél, feladatellátásánál mennyire tudatos a FEUVE tevékenység,
- a FEUVE rendszer fejlesztése, javítása megfelelő ütemben történik-e, kellő rugalmassággal válaszol-e a feltárt szabálytalanságok kezelésére,
- az ellenőrzési tapasztalatok nem utalnak-e olyan területekre, ahol a FEUVE rendszer még nem került kialakításra,
- a FEUVE rendszerhez kapcsolódóan megfelelőek-e a kialakított ellenőrzési nyomvonalak,
- a FEUVE szabályzat betartására fordítanak-e kellő figyelmet.
A jegyző a FEUVE tevékenységet köteles értékelni
- független belső ellenőr, valamint
- külső ellenőri szervezet
megállapításai alapján is.
7. Feladatok a szabálytalanságok észlelése esetén
A FEUVE rendszernek a következő feladatai lehetnek, ha működése során szabálytanságot észlel:
a) amennyiben a FEUVE rendszerben feladatot ellátó személy az ellenőrzési tevékenysége során - a korábban már tapasztalt - szabálytalanság gyanúját észleli, haladéktalanul köteles értesíteni a jegyzőt;
b) amennyiben a jegyző észleli a szabálytalanság gyanúját, köteles erről a felügyeleti szerv vezetőjét haladéktalanul tájékoztatni, illetve a felügyeleti szerv vezetőjének érintettsége esetén gondoskodni a megfelelő intézkedések meghozataláról, illetve az eljárások megindításáról.
8. A büntető, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárások
8.1. A büntető eljárás megindítása
A Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény 10 §. (1) bekezdése szerint bűncselekmény az a szándékosan vagy - ha a törvény a gondatlan elkövetést is bünteti - gondatlanságból elkövetett cselekmény, amely veszélyes a társadalomra és amelyre a törvény büntetés kiszabását rendeli.
A büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény (továbbiakban: Be.) 6 §. (1) bekezdése kimondja, hogy a bíróságnak, ügyészségnek és a nyomozó hatóságnak kötelessége a törvényben foglalt feltételek megléte esetén a büntetőeljárást megindítani.
A Be. 171. §. (2) bekezdése előírja, hogy a hivatalos személy köteles a hatáskörében tudomására jutott bűncselekményt feljelenteni. A feljelentést rendszerint az ügyészségnél vagy a nyomozati hatóságnál kell megtenni.
8.2. Szabálysértési eljárás megindítása
A szabálysértésekről szóló LXIX. törvény 1 §. (1) bek. szerint szabálysértés az a jogellenes tevékenységben vagy mulasztásban megnyilvánuló cselekmény, melyet a törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet szabálysértésnek nyilvánít és amelynek elkövetőit az e törvényben meghatározott joghátrány fenyeget.
A törvény második része foglalkozik részletesen a szabálysértési eljárással. A 82. §. (1) bekezdésének rendelkezése értelmében a szabálysértési eljárás feljelentés, illetőleg a szabálysértési hatóság részéről eljáró személy észlelése vagy tudomása alapján indulhat meg.
8.3. Kártérítési eljárás
A Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 339 §. (1) bekezdése kimondja, hogy aki másnak jogellenesen kárt okoz, köteles azt megtéríteni. Mentesül a felelősség alól, ha bizonyítja, hogy úgy járt el, ahogy az adott helyzetben általában elvárható.
A kártérítési eljárás megindítására a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény rendelkezései (elsősorban a XXIII. Fejezet, a munkaviszonyból és a munkaviszony jellegű jogviszonyból származó perek) az irányadók. Kártérítési felelősség tekintetében irányadók továbbá a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (továbbiakban: Mt.), a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (továbbiakban: Ktv.) és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (továbbiakban: Kjt.) megfelelő rendelkezései.
8.4. Fegyelmi eljárás
Fegyelmi eljárás, illetve felelősség tekintetében az Mt., a Ktv., illetve a Kjt. megfelelő rendelkezései az irányadók.