| A szöveg időállapota: | 2014.I.1. - 2015.II.28. |
| Időállapot váltás: | 2014.I.1. - 2015.II.28. |
Karcag Városi Önkormányzat Képviselő - testületének 36/2013.(XII.20.) önkormányzati rendelete
a szociális rászorultság alapján nyújtható egyes pénzbeli és természetbeni ellátások helyi szabályairól
Karcag Városi Önkormányzat Képviselő-testülete
az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 2. §-ában, 10 § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 37. § (1) bekezdés d) pontjában, 37/D. § (1)-(4) bekezdésében, a 45. § (1) bekezdésében, 50. § (3) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva
a következőket rendeli el:
I. fejezet
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a (3) bekezdésben foglalt eltéréssel a Karcag közigazgatási területén lakcímmel rendelkező, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 3. § (1)- (3) bekezdése szerinti jogosultakra.
(2) Amennyiben a kérelmezőnek több lakcíme van, az illetékességet az a lakóhely vagy tartózkodási hely alapozza meg, ahol életvitelszerűen lakik. A lakcím megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadók.
(3) Az Sztv. 7. § (1) bekezdésére nyújtott szociális ellátásoknál az (1) és (2) bekezdésben foglaltak érvényesülését nem vizsgálja.
2. A szociális ellátások rendszere
2. § (1) A Karcag Városi Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) az Sztv.-ben meghatározott feltételek szerint
önkormányzati segélyt
méltányossági közgyógyellátást állapít meg
(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben meghatározott ellátással kapcsolatos feladat- és hatásköreinek gyakorlását a Polgármesterre ruházza át.
3. § A jegyző az Sztv .-ben meghatározottak szerint
a) rendszeres szociális segélyt
b) foglalkoztatást helyettesítő támogatást állapít meg
3. Közös eljárási szabályok
4. § (1) Az e rendeletben szabályozott szociális ellátásokra irányuló kérelmet szóban vagy írásban a Karcagi Polgármesteri Hivatal Szervezési, Igazgatási és Szociális Irodája Igazgatási és Szociális Csoportjánál (továbbiakban: Szociális Csoport) lehet benyújtani.
(2) A szociális ellátások iránti kérelmek benyújtásához szükséges- a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendeletben (továbbiakban: Korm.r.) meghatározott - formanyomtatványok elektronikusan letölthetők a www.karcag.hu honlapról, vagy személyesen igényelhetők a Szociális Csoportnál.
5. § (1) A szociális ellátásra való jogosultság megállapításakor a jövedelemszámítás tekintetében a Sztv. eljárási rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) Amennyiben a kérelemben, valamint a jövedelem-nyilatkozatban és igazolásokban szereplő adatok valódisága felől kétség merül fel, környezettanulmányt lehet készíteni.
4. Szociális ellátások folyósítása
6. § (1) A havi rendszerességgel folyósított támogatásokat a Karcagi Polgármesteri Hivatal Költségvetési, Gazdálkodási és Kistérségi Iroda Költségvetési Csoportja (a továbbiakban: Költségvetési Csoport) posta útján folyósítja utólag minden hónap 5. napjáig.
(2) Az ellátások kifizetése- az ügyfél külön írásbeli nyilatkozata alapján - történhet lakossági folyószámlára való utalással, vagy házipénztárból.
(3) Az esetenként megállapított ellátásokat a Költségvetési Csoport a döntést követő 5 napon belül folyósítja.
7. § Ha a hatáskör gyakorlója a hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítését rendeli el, akkor az Sztv. 17. § alapján kell eljárni.
II. fejezet
Szociális ellátások
5. Aktív korúak ellátása
8. § (1) A rendszeres szociális segélyben részesülő személyek vonatkozásában az együttműködésre kijelölt szerv a Karcagi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központ (5300 Karcag, Püspökladányi u. 33.), (továbbiakban: Szociális Szolgáltató Központ)
(2) A rendszeres szociális segélyre jogosult személy - az egészségkárosodott személy kivételével - a segély folyósításának feltételeként köteles együttműködni az (1) bekezdésben megjelölt szervvel, illetve az általuk meghatározott esetekben egyéb szervezetekkel.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott személy az együttműködés keretében köteles:
a) A Sztv.-ben foglalt kötelezettségének eleget tenni
b) a Szociális Szolgáltató Központtal rendszeres kapcsolatot tartani, az általuk előírt időpontban megjelenni
(4) Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő személy az együttműködési kötelezettsége teljesítésében ténylegesen akadályoztatott, ennek okát köteles haladéktalanul bejelenteni a Szociális Szolgáltató Központnak. Az akadályoztatás megszűnését követő 8 napon belül köteles az akadályoztatás tényét hitelt érdemlő módon igazolni, melynek megalapozottságát a Szociális Szolgáltató Központ köteles megvizsgálni.
(5) A Szociális Szolgáltató Központ a külön jogszabályban meghatározott feladatain túl- a Korm.r. 17. § (11)-(14) bekezdésében meghatározott feladatokat látja el.
(6) A beilleszkedést segítő programok típusai:
a) a rendszeres szociális segélyben részesülő személy saját erőforrásainak feltárására irányuló egyéni programok
b) mentálhigiénés életmódot formáló programok
c) munkavégzésre felkészítő és integráló programok
d) csoportos önsegítő és képességfejlesztő programok
e) álláskeresési technikák, pszichológiai tanácsadás, csoportos foglalkoztatás
f) segítségnyújtás képzéshez, átképzéshez, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzéséhez
g) más ellátásba juttatás
(7) Együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy számára felróható okból:
a) jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nyilvántartásba vétele céljából nem jelenik meg a Szociális Szolgáltató Központnál,
b) az együttműködési megállapodásban foglaltaknak nem tesz eleget,
c) a beilleszkedést segítő program bármely pontjában foglaltaknak nem tesz eleget,
d) akadályoztatása okát az előírt határidőben nem jelenti, vagy azt hitelt érdemlően igazolni nem tudja,
e) a beilleszkedést segítő programban meghatározott szervezetekkel a kapcsolatot nem veszi fel, vagy az általuk meghatározott időpontban nem jelenik meg,
f) ha a Szociális Szolgáltató Központnál, vagy a beilleszkedési programban meghatározott szervezeteknél a kijelölt időpontban ittas vagy bódult állapotban jelenik meg.
(8) Az együttműködési kötelezettség elmulasztása esetén a Szociális Szolgáltató Központ minden alkalommal soron kívül vizsgálja a mulasztás okát, s amennyiben az a rendszeres szociális segélyben részesülő személy számára felróható, úgy az együttműködési kötelezettség megszegésének kimondását haladéktalanul köteles jelezni.
9. § (1) Az aktív korúak ellátásán belül a foglakoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultság fennállásának egyéb feltételeként - az Sztv. 33. §-ában meghatározott feltételeken túl - a jegyző vizsgálhatja az ellátásra jogosult lakókörnyezetének rendezettségét. A lakókörnyezet akkor rendezett, ha a foglalkoztatást helyettesítő támogatást kérelmező, illetve az ellátás jogosultja az általa életvitelszerűen lakhatásra használt lakás vagy házas ingatlant
a) a közegészségügyi szempontoknak megfelelő tiszta állapotban tartja
b) a lakás vagy házas ingatlant lehetőségeihez mérten, a rendeltetésszerű használhatóság biztosítása érdekében karbantartja
c) a lakóházas ingatlanhoz tartozó telekrészt az általános elvárásoknak megfelelő rendezett, művelt vagy gyommentes állapotban tartja
d) a lakóházas ingatlan előtti telek határától az úttest vonaláig, de legfeljebb 10 méteres sávban elhelyezkedő közterület gondozását, szemét és gyommentesítését biztosítja
(2) A jegyző amennyiben úgy ítéli meg a foglalkoztatást helyettesítő támogatás megállapítására irányuló kérelem benyújtását követő 10 napon belül, a jogosultság fennállása esetén pedig a felülvizsgálat során a Szociális Szolgáltató Központ, valamint esetenként a Karcag Városi Cigány Nemzetiségi Önkormányzat bevonásával győződik meg a lakókörnyezet rendezettségéről.
(3) Amennyiben a jegyző a (2) bekezdés alapján a lakókörnyezet rendezettségét vizsgálja, és az, az (1) bekezdésben foglalt feltételeknek nem felel meg, 5 napos határidő tűzésével felhívja a kérelmezőt, illetve az ellátás jogosultját - az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével - a kifogásolt hiányosságok felszámolására, melynek teljesítéséről ismételt helyszíni szemle során a Szociális Szolgáltató Központ, valamint esetenként a Karcag Városi Cigány Nemzetiségi Önkormányzat bevonásával győződik meg.
(4) Aki a lakókörnyezetét a kitűzött határidőig nem rendezi, annak foglalkoztatást helyettesítő támogatás nem állapítható meg, illetve az Sztv. 36. § (2) bekezdés d) pontja alapján meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személynek, aki (1)-(3) bekezdésben foglalt kötelezettségét nem teljesíti, vagy felszólítás ellenére nem gondoskodik annak fenntartásáról.
(5) Az ellenőrzést végző a hozzá érkezett megkeresést követő 5 napon belül köteles az ellenőrzést elvégezni, és annak eredményét írásban közölni.
6. Önkormányzati segély
10. § (1) Önkormányzati segélyben részesíthető az a személy, aki a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd, és akiknek a családjában az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén annak 200 %-át.
(2) Önkormányzati segélyben elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások - így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások - vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.
(3) Az önkormányzati segély egyszeri összege nem lehet kevesebb 1.000,- Ft-nál, de nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.
(4) Kivételes méltánylást érdemlő esetben hivatalból vagy kérelemre évente legfeljebb egy alkalommal állapítható meg önkormányzati segély.
(5) A (4) bekezdés alkalmazásában kivételes méltánylást érdemlő eset:
a) hozzátartozó halála
b) krónikus betegség miatt bekövetkezett gyógyintézeti kezelés
c) közgyógyellátásra nem jogosult személy folyamatos 3 hónapnál hosszabb időtartamú havi 5.000.-Ft-ot meghaladó gyógyszerszükséglet
d) adósság miatt kikapcsolt közüzemi szolgáltatás üzembe helyezésével járó jelentősen megnövekedett anyagi kiadások terhe.
e) elemi kár elhárítása
f) válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása
g) a gyermek hátrányos helyzete miatti rossz anyagi helyzet
(6) A (4) bekezdésben foglalt esetben az egy főre jutó havi családi jövedelemhatár számításánál az (1) bekezdésben meghatározott összegtől legfeljebb 100 %-kal el lehet térni.
(7) A (4) bekezdésben foglalt esetben az önkormányzati segély összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét legfeljebb 200 %-kal meghaladhatja.
(8) Az önkormányzati segélyt vissza nem térítendő támogatásként kapja a rászoruló.
11. § (1) Az önkormányzati segélyt elsősorban természetbeni ellátás formájában kell nyújtani.
(2) Az önkormányzati segély természetbeni formája lehet:
a) vásárlási utalvány
b) gyógyszertámogatás
c) közüzemi díj teljes vagy részébeni kifizetése
d) intézményi térítési díjak vagy ezek egy részének kifizetése
(3) A vásárlási utalvány a jogosultat alapvető élelmiszer, mosó-, tisztítószerek, ruhanemű, tanszerek, gyógyszerek és tüzelő vásárlására jogosítja fel. A vásárlási utalványt a jogosult személyazonosságának igazolásával használhatja fel. A vásárlási utalvány minden olyan kereskedelmi egységben beváltható, amellyel a Polgármester szerződést kötött.
(4) A vásárlási utalvány 1.000,- Ft-os címletben nyomdai előállítással készül, mely tartalmazza:
a) az utalvány értékét és sorszámát
b) a kibocsátó önkormányzat nevét, az utalvány “Vásárlási utalvány” elnevezését és névértékét, az utalvány alapján vásárolható árucikkeket, érvényességi időt, a határozat számát, a kiállítás keltét, a kiállító aláírását, a Karcagi Polgármesteri Hivatal bélyegzőjét
c) a jogosult nevét és címét
(5) A vásárlási utalvány előre sorszámozott, szigorú számadású nyomtatványként kezelendő.
(6) A fel nem használt vásárlási utalványt az érvényességének lejártától számított 1 hónapon belül az utalványt kiadó újra érvényesíti.
(7) A gyógyszertámogatást, a közüzemi díjak és az intézményi térítési díjak kifizetésére szolgáló összeget a kérelemben és a határozatban megjelölt gyógyszert kiadó gyógyszertárhoz, a közüzemi szolgáltatást végző szervhez, illetve az intézményhez kell átutalni.
12. § (1) Közeli hozzátartozó halála esetén, legfeljebb a haláleset bekövetkezésétől számított 60 napon belül temetési költségekhez való hozzájárulás címén kérelmezheti az önkormányzati segélyt az, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott
a) annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy
b) tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti és nem részesült a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény alapján temetési hozzájárulásban
(2) Az (1) bekezdésre tekintettel nyújtott önkormányzati segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos, legolcsóbb temetés 10 %-ánál, de nem haladhatja meg annak 50 %-át.
(3) A helyben szokásos legolcsóbb temetés összege 150.000,- Ft.
(4) A kérelemhez, a kérelem benyújtásával egyidejűleg mellékelni kell a temetés költségeiről a kérelmező vagy egy háztartásban élő családtagja nevére kiállított számlák eredeti példányát, valamint ha a haláleset helye szerint nem a Karcag Városi Önkormányzat lenne illetékes, be kell mutatni az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát is.
7. Közgyógyellátás
13. § A polgármester méltányossági közgyógyellátásra való jogosultságot biztosít annak a szociálisan rászoruló személynek, akinek az egy főre számított havi családi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetén annak 250 %-át nem haladja meg, és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségeinek mértéke a mindenkori öregségi nyugdíj összegének 25 %-át eléri, vagy meghaladja.
III. fejezet
Záró rendelkezés
14. § (1) Ez a rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba azzal, hogy a rendeletet folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell.
(2) Hatályát veszti Karcag Város Önkormányzata Képviselő Testületének a pénzben és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 13/2004. (II.11.) önkormányzati rendelete, valamint az azt módosító Karcag Város Önkormányzata Képviselő Testületének 14/2005. (IV.16.) rendelete, a 25/2005. (IX.28.) rendelete, a 6/2006. (III.01.) rendelete, a 19/2006. (VI.28.) rendelete, a 11/2007. (IV.06.) rendelete, a 28/2007. (IX. 28.) rendelete, a 8/2008. (III.13.) rendelete, a 16/2009. (V.01.) rendelete, a 26/2009. (IX.30.) rendelete, a 13/2011. (V.26.) rendelete a Karcag Város Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2011. (IX.30.) önkormányzati rendelete, a 4/2013. (I.31.) önkormányzati rendelete.
(3) Hatályát veszti Karcag Város Önkormányzata Képviselő Testületének a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásról szóló 17/1998. (IV.29.) rendelete, valamint az azt módosító 12/2003. (VII.01) önkormányzati rendelet, a 26/2003 (XII.17.) önkormányzati rendelet, a 10/2004. (II.11.) önkormányzati rendelet, és a 9/2006. (III. 1.) önkormányzati rendelete.
K a r c a g, 2013. december 10.
| (: Dobos László :) | (: Rózsa Sándor :) |
| polgármester | jegyző |